Огни и тени нового общего закона аудиовизуального общения

Институт развития бизнеса в сотрудничестве с Panorama Audiovisual собрался во вторник в отеле Westin Palace в Мадриде для выдающихся специалистов, чтобы обсудить последствия, которые будут вступить в силу нового общего закона аудиовизуального общения в этом секторе. Хотя новый текст касается глубокой трансформации, однако существует много лагунов и интерпретаций, которые могут возникнуть в законе, который далеко не рассматривает многоплатформенное будущее, было задумано о традиционной телевизионной концепции.

Институт развития бизнеса в сотрудничестве с Panorama Audiovisual собрался во вторник, 1 июня, в отеле Westin Palace в Мадриде для выдающихся специалистов, чтобы обсудить последствия, которые будут вступление в силу нового общего закона аудиовизуального общения (7/2010 от 31 марта).

Фернандо Кастильо, заместитель генерального директора аудиовизуальных средств массовой информации в Министерстве промышленности, открыл день, проведя подробный обзор основных аспектов, собранных новым законом, останавливаясь на правах операторов и зрителей с особым акцентом на регулирование рекламы. Кастильо признал, что новое регулирование, которое будет означать важное влияние на рекламный рынок, требует более точной классификации, в которой уже работает министерство, для таких форматов, как телепромоция, самопроката, телевидение, спонсорство или другие рекламные формулы в отношении рекламы времени и новых правил прерываний программ для включения рекламы. Он также прокомментировал некоторые аспекты, связанные с включением размещения продукта или сайта продукта и дифференциации с тайной рекламой, указывая на то, что оба разделены тонкой линией, определяемой только в соответствии с контекстом, в котором она происходит.

Что касается контроля громкости, Кастильо прокомментировал, что, хотя законодательство заставляет уважать средний уровень звука как программ, так и при выпуске мест, такие практики, как постепенное снижение уровня программы, уже было обнаружено, чтобы внезапно увеличить ее, когда реклама входит в рекламу, таким образом, уважает «средний уровень программы».

Что касается новых форм общения, которые законы включают, такие как мобильное телевидение, Кастильо указал, что лицензия будет предоставлена, согласно новому закону, принимая во внимание опыт, накопленный в качестве поставщиков аудиовизуальных услуг. Поэтому, по его мнению, закон предоставит некоторую первичность телевизионным операторам против сетевых операторов. Что касается высокого определения, Кастильо вспомнил порочный круг, который дается между отсутствием содержания HD и количеством услуг в высоком определении и соответствующими приемниками, убедившись, что постепенно эта ситуация будет решена.

Наконец, он рассмотрел полномочия, которые будут иметь новый Государственный совет аудиовизуальных средств массовой информации (CEMA), орган, который после составления будет прикреплен к министерству президента, а не в Министерстве промышленности. Этот совет, хотя в парламентском процессе закона было собрано несколько поправок, чтобы объединить его с Комиссией по рынку телекоммуникаций, в конечном итоге будет иметь свою юридическую личность и санкционирующую власть, даже для очень серьезных санкций в руках самого Совета министров. Фернандо Кастильо признал, что не отвечает на дату, когда этот совет может быть запущен.

Права поставщиков и зрителей

Рауль Рубио, адвокат в Landwell-PricewaterhouseCoopers, напомнил о некоторых исключениях, которые выйдут за рамки нового закона, такие как электронные сетки связи и услуги, используемые для транспортировки и распространения сигнала, естественных или юридических лиц, которые только распространяют или транспортируют сигнал, аудиовизуальные коммуникации без экономического характера или те, которые не составляют средства массовой информации, средства массовой информации, средства массовой информации, веб-сайты, сайты, поединенные по собственному собственности, поставлены в подвальный собственный содержимое. был бы случай с YouTube.

Рубио выделил новую концепцию поставщика аудиовизуальной связи, ограничивающей ее естественным или юридическим лицом, которое имеет эффективный контроль в редакционном направлении. Примечательно, что у арендатора лицензии также будет классификация поставщика услуг.

Что касается прав зрителя, Рубио загрязнял основное право, которое должно было быть отмечено в новой маркировке: получить качественное телевидение. Он также подчеркнул права несовершеннолетнего, который включает в себя закон в отношении запрета выдачи в открытом контенте со свободным насилием и порнографией.
Другая великая новизна закона - права лиц с ограниченными возможностями, которые будут означать в течение переходного периода четырех лет, подзаголовок 75% выпуска.

Что касается европейских обязательств по финансированию производства, Рубио привлекла внимание к фигуре независимого продюсера, поскольку, хотя общий закон аудиовизуального общения устанавливает свою фигуру с его взаимосвязи с эмитентом, в законе о кино утверждается, что эта независимость теряется в то время, когда производитель входит в телевизионный бизнес.

Что касается рекламы, Рауль Рубио остановился в цифрах спонсорства и размещения продуктов, напоминая, что спонсорство не разрешено для текущих новостей, установив обязательство информировать общественность с самого начала, окончания и сокращений. Размещение продукта, согласно новой правовой базе, будет разрешено только для длины, коротких документальных фильмов, фильмов и сериалов, спортивных программ и развлечений. В остальном только в обмен на бесплатный поставка товаров или услуг.

При использовании лицензий Рубио отметил, что концессия не связана с радиосайлом, так что технологические улучшения, которые позволяют большему использование общественного достояния для аудиовизуального общения, не позволяют превышать условия, установленные в лицензии, и, в частности, для большего количества каналов оплаты или в открытом районе, чье выпуск было бы обеспечено. Закон также отмечает, что будет возможно использовать каналы с общим или частично платежным контентом, при условии, что рабочее дело радиопередачи меньше или равна 50% от набора назначенного спектра.

Содержимое

Что касается влияния, которое новый закон окажет среди операторов по отношению к содержанию, Эсперанса Мартин, директор по программам Lasexta, сосредоточила свою речь на разоблачении новой панорамы сектора после аналогового отключения.

«Теоретически, появление большего количества каналов TDT будет иметь большую локальную продукцию, но до сих пор эффект, в большинстве случаев, не был таким. В Европе объем выбросов и производства также увеличился, но недавно созданные каналы, как и в Испании, для программирования низких продуктов», -сказал он.

Со своей стороны, Хоакин Гарсия Орбеа, менеджер VOD и PPV в Telefónica de España, подчеркнул, что новый общий закон аудиовизуальной связи «заставляет нас производить контент, заставляя нас вступать в бизнес за пределами Telefónica». Он также прокомментировал, что закон передает много ощущений неоднозначности с замечательным отсутствием развития. «Закон предназначен для традиционных телевизионных сред, а не в новой технологической структуре, поэтому навязывается необходимость создания регулирования, определяющего обязательства операторов», - сказал он. Гарсия Орбеа привела в качестве примера противоречий о том, что в юридическом тексту собирается тот факт, что незначительные линии защиты устанавливаются без учета исключений, таких как тот, который содержание взрослых по требованию, которые используются в любое время.

Автономные регионы

Альфонсо Санчес Ицкьердо, генеральный директор CRTVG, обратил внимание на голоса, которые в последние недели рассматривают роль регионального телевидения в отношении политики в области содержания государственных расходов. Директор галицкого региона, и до нескольких дней назад он защищал «автономную как локомотивы аудиовизуального сектора в каждой географической области, выполняющей определенную государственную службу».

Санчес Ицкьердо подтвердил, что «специфичность общественных аудиовизуальных коммуникационных услуг, которые предоставляются на языках, кроме испанского языка или, другими словами, не признается в тексте, что распространение определенного содержания на этих языках также содержит часть государственной службы, предлагаемой гражданам, особенно когда нет частного владения в том же языке» не содержит в новом законе. Директор галицианского региона выбирает, что «закон понимает аудиовизуальную общение как чисто меркантилистскую деятельность и уделяет мало внимания социальной трансцендентности содержания, которое распространяется, особенно в котором оно достигает средств личной собственности, что, кажется, находится в стороне от того, что общество имеет тенденцию претендовать, что является большей ответственностью в исполнении рабочих».

Санчес Ицкьердо также прокомментировал, что, когда закон Третьего канала и закон о радио и телевизионном законе отменяются, на автономный радио и телевизионные сущности не навязывается конкретной персонификации. В будущем автономные общины могут предоставить поставщику общественной аудиовизуальной связи, по словам директора CRTVG, юридическому характеру, который они оценивают идеал и внутреннюю организацию в соответствии с выбранной персонификацией. В любом случае, новый закон исключает возможность, настолько часто обсуждаемой, что автономные являются приватизированными.

Что касается финансирования, до настоящего времени президент FORTA выразил свою поддержку системе смешанного финансирования, которая применяется во всех региональных телевидения, «как законное выражение коммуникативной модели сосуществования и взаимодополняемости».

Uno de los aspectos que más cambios tuvo durante la tramitación parlamentaria del nuevo texto es el que fija que los prestadores del servicio televisivo de cobertura estatal o autonómica deben contribuir anualmente a la financiación anticipada de la producción europea de películas y series, así como documentales y películas y series de animación, con el 5% de los ingresos devengados en el ejercicio anterior, índice que se eleva al 6% para los prestadores de titularidad pública. Como mínimo, el 60% de esta obligación de financiación, y el 75% en los prestadores públicos, deberá dedicarse a películas cinematográficas. De esta inversión, por lo menos la mitad deberá aplicarse a obras de productores independientes. Del 40% o el 25% restante, en el caso, la mitad deberá ser películas o miniseries para televisión. En todo caso, el 60% de la financiación conjunta previsto en este artículo se destinará a la producción en alguna de las lenguas oficiales de España. Sánchez Izquierdo ha subrayado “el enorme esfuerzo que están haciendo las televisiones autonómicas en potenciar la industria audiovisual en sus áreas de influencia, que se hace más patente en los corrientes tiempos de estrecheces económicas. Respecto a la normativa recién aprobada, quizá se eche en falta como contrapartida a este apoyo económico tan intenso la exigencia al mismo tiempo de unos criterios de calidad y eficiencia en el sector cinematográfica”.

Идеальный шторм

Эдуардо Гарсия Матилла, президент Multimedia Corporation, проанализировал влияние новой юридической и рекламной цифровизации. В своем выступлении он утверждал, что «мы живем глубоко структурными изменениями, и было бы ошибкой обращаться к нему из очень специфических подходов. Мы боимся этого изменения, потому что у нас нет ссылок на очень глубокие изменения, создавая десмификацию средств массовой информации. Преимущество состоит в том, что отрывок от аналога к цифровым цифровым средствам предложит новые возможности».

García Matilla ha pronosticado la confluencia de una tormenta perfecta donde confluirá la disminución de los espectadores de las grandes cadenas generalistas, sin conocer aún el suelo que tendrá la audiencia, la atomización de las audiencias de los canales temáticos y alternativos, así como nuevos cambios sociales y en los gustos y hábitos de consumo de la población.
También prevé una caída de la inversión publicitaria y pérdida en la eficacia de la publicidad convencional junto a una aceleración en el proceso de implementación de los nuevos medios y soportes digitales. Y todo ello se está produciendo en un momento con modificaciones sustanciales en la legislación del sector audiovisual.

Что касается профиля аудитории, президент Multimedia Corporation утверждает, что многократный зритель будет более участвующим и избирательным, чем пассивным. Реклама, которая останется огромной и убедительной, хотя и гораздо более целенаправленной, сталкивается с увеличением насыщения, ростом цен и попадает в аудиторию великих общих сетей.

С другой стороны, Хосе Мигель Гарсиа-Гаско, директор по маркетингу и операциям Atres Advertising (Grupo Antena 3), утверждал в своем выступлении, что «телевидение представляет стоимость на тысячу ниже, чем другие средства массовой информации, такие как радио, очень эффективно, хотя он опустился в последние годы». В новом законе García-Gasco интерпретирует его положительно, поскольку он устраняет расстояние между блоками в кино или серии, чтобы оставить его при выборе цепи, хотя он уменьшит многие альтернативные форматы на место. Он также подчеркнул, что Закон нуждается в интерпретации, хотя он описал его как позитивную как для цепочек, так и для рекламодателей, отмечая руководящие принципы, которые сделают их инвестиции более эффективными.

Карлос Эргуэта, юрист по юридической консультации Sogecable, указал, что закон транспомирует европейскую директиву, в том числе как поразительные аспекты, как обязательство выдвинуть на открытом виде полуфинала Copa Del Rey в открытом воздухе в качестве события, представляющего общий интерес. Он также подчеркнул, что исчезновение рекламы в TVE означало наложение 0,9% ставки валового дохода для операторов и подчеркнул намерение администрации предоставить введенные санкции, установление, с другой стороны, дочерняя ответственность за операторов в отношении какого -либо контента, таких как телевидение Call, или эзотерические или пауктные помещения.

Наконец, Бланка Ферреро, старший менеджер в PricewaterhouseCoopers, рассмотрела марамагнун поддержки и содержания, что затрудняет контроль предложения. По его мнению, закон фокусируется на традиционном телевидении и исключает Интернет с услугами типа Hulu или Netflix (на данный момент только в Соединенных Штатах) с потоковым дистрибуцией контента.

Что касается новой возможности, в которую придает закон, Ферреро подчеркнул, что цепная трансляция может быть бизнес -возможностью для недорогого производства для производителей среднего размера и может быть взят по объему, а не по цене.

В заключение, можно подтвердить, что новый закон не будет непомерным влиянием на бизнес -модели сектора и в день -в день жизни компаний, поскольку революция, которую переживает сектор, основана на технологических изменениях, не собранных в неоднозначном тексте, которая пытается поставить «двери на поле».