L'ICAA débloque les aides au cinéma

Le nouvel arrêté ministériel sur les aides à la production cinématographique introduit des améliorations et des innovations dans la plupart des aides, dans le but de créer un système d'aides plus harmonisé et adapté aux besoins qui se présentent dans les différents domaines de la création, de la production, de la distribution et de la promotion du secteur cinématographique et audiovisuel.

Ce vendredi, le Journal Officiel de l'État publie l'arrêté ministériel publié par le ministère de la Culture et des Sports les bases réglementaires des aides prévues dans la loi cinéma, qui remplace l'actuel arrêté de 2015.

Cette nouvelle réglementation a été convenue avec les agents du secteur et reprend la grande majorité de leurs revendications.

Esta nueva norma introduce mejoras y novedades en la mayoría de las ayudas, con la intención de crear un sistema de ayudas más armonizado y adaptado a las necesidades que van surgiendo en los diversos ámbitos de la creación, producción, distribución y promoción del sector cinematográfico y audiovisual.

Principales nouvelles

Les lignes d'aide à la production réglementées par cet arrêté ministériel, et qui seront annoncées prochainement conformément à cette nouvelle norme, sont :

Aide générale à la production de longs métrages en projet

Ces aides sont destinées à des productions à caractère plus commercial et industriel, avec des budgets plus élevés (supérieurs à 1,3 million d'euros).

Parmi les nouveautés les plus notables qu’il présente figurent :

– La production de longs métrages documentaires et les coproductions internationales avec les pays ibéro-américains sont encouragées, abaissant dans ces deux cas le coût minimum du film requis pour accéder aux aides. Ainsi, elle passe de 400 000 € à 300 000 € dans le cas de documentaires et de 700 000 € à 300 000 € dans le cas de coproductions avec l'Amérique latine.
– Certaines exigences concernant le financement garanti que doit avoir le projet pour obtenir une aide sont assouplies.
– L’exigence de sortie du long métrage en salles est assouplie, permettant qu’elle ne doive pas nécessairement être simultanée. Le nombre de salles requis est également réduit dans le cas de longs métrages avec une version originale dans des langues co-officielles autres que l'espagnol (de 20, il est réduit à 12 et seulement 6 devront être projetés en version originale), ou de longs métrages à caractère documentaire (il doit désormais y avoir un minimum de 5 salles), pour faciliter leur accès à ces subventions.
– La figure du producteur-dirigeant est précisée et systématisée, ainsi que l'évaluation de la solvabilité de l'entreprise sollicitant l'aide, qu'il s'agisse d'une entreprise productrice, d'un producteur-dirigeant ou d'un groupement d'intérêt économique.
– La note minimale requise pour accéder à l’aide est augmentée (de 35 à 50), mais le montant de l’aide à percevoir est augmenté en fonction de ce qui est demandé, permettant d’accéder à au moins 75 % de l’aide demandée.
– La présence des femmes dans la production cinématographique est encouragée, en augmentant le nombre de points pour la participation féminine (de 4 à 7).
– La note attribuée aux projets d'animation est augmentée dans un engagement clair en faveur de ce secteur (de 1 à 3).

Aide sélective à la production de longs métrages en projet

Ces subventions sont destinées à des projets ayant une valeur cinématographique culturelle ou sociale particulière, des projets documentaires (qui disposent d'une réserve spécifique de la dotation totale de la ligne comprise entre 15 et 25%), des projets expérimentaux et des projets intégrant de nouveaux cinéastes. Le budget maximum de ces projets doit être de 1,8 million d'euros.

Les principales nouveautés introduites par rapport à cette ligne sont :
– La dotation qui doit lui être réservée est augmentée, qui s'élève à 10 % de la dotation allouée chaque année au « Fonds de protection du cinéma ».
– Une ligne spécifique est créée pour les projets expérimentaux, avec sa propre réglementation, prévoyant la possibilité de réserver jusqu'à 10 % de la dotation allouée chaque année à des aides sélectives.
– L'accès aux aides aux projets d'animation est facilité, augmentant leur budget maximum (jusqu'à 2,5 millions d'euros).
– L'accès aux aides est également facilité pour les coproductions internationales avec une participation majoritaire espagnole et un réalisateur espagnol de prestige reconnu, pour lesquelles la limite de budget maximum est supprimée.
– Comme pour les aides générales, la note accordée aux projets en raison de la participation féminine est augmentée et la note accordée aux projets d'animation est augmentée.

Aide à la production de courts métrages sur projets et Aide à la production de courts métrages réalisés

La régulation de ces aides ne connaît pas de changements notables. Le montant de cette aide ne peut excéder 75 % du coût reconnu par l'ICAA respectivement pour le projet ou le court métrage. Par ailleurs, ces subventions sont compatibles entre elles, mais la somme des deux ne peut excéder le plafond maximum de 70 000 € par court métrage.
A noter que ces aides favorisent également la présence des femmes dans la production, avec un score plus élevé pour avoir une femme en charge de la réalisation ou du scénario, et des chefs d'équipe. Une notation est également introduite pour la présence du court métrage dans une large liste de festivals.

Aide à l'amortissement des longs métrages

Désigné pour amortir les coûts de production des longs métrages produits et sortis deux ans auparavant. En 2018, elles seront appelées pour la dernière fois, mettant ainsi fin à la période transitoire de 3 ans prévue pour la mise en œuvre définitive du nouveau modèle d'aide établi dans la loi DR 6/2015. Dans ces aides, aucune nouveauté n’a été introduite dans le nouvel arrêté.

Aide à la distribution

Désormais, seront incluses dans les dépenses éligibles les mesures adoptées contre le piratage, telles que : les systèmes de prévention et de protection contre les accès et téléchargements illégaux ou non autorisés, le suivi et la surveillance des réseaux sociaux...

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