Televisión Abierta considère que le Plan technique national pour la TNT et la réglementation du deuxième dividende numérique sont inévitables et urgents

La convocation des élections législatives du 28 avril met en péril l’approbation de l’arrêté royal du Plan technique national pour la TNT ainsi que le crédit extraordinaire destiné à compenser les coûts du deuxième dividende numérique.

Ouvrir la télévision, un groupe composé des principaux agents de la télévision numérique terrestre en Espagne, considère comme inévitable, urgente et une question d’État pour le bien de la société dans son ensemble, l’approbation et l’entrée en vigueur du décret royal qui approuvera la Plan technique national de la télévision numérique terrestre et réglementera certains aspects de la diffusion du Deuxième dividende numérique.

Televisión Abierta a répondu à la consultation publique menée par le Secrétaire d’État à l’avancement numérique sur le nouveau Plan technique TNT et le deuxième dividende numérique.

Ce que l’on appelle le deuxième dividende numérique est un mandat de l’Union européenne, qui a fixé au 30 juin 2020 la date limite pour sa mise en œuvre finale et complète. Fondamentalement, il s’agit de libérer les fréquences qui sont actuellement utilisées par une grande partie des chaînes de télévision en clair (TNT), dans la bande des 700 mégahertz (MHz), qui sera occupée par les opérateurs de télécommunications pour le déploiement de la nouvelle génération de communications mobiles appelée 5G, en déplaçant ces canaux vers d’autres endroits du spectre radioélectrique activé à cet effet.

La TNT est la plateforme de distribution gratuite de contenu audiovisuel la plus répandue et son service touche la majorité des citoyens en Espagne. Plus de 75 % de l’audience télévisuelle accède à des contenus audiovisuels via ses chaînes, une part qui atteint 90 % si l’on prend également en compte l’accès aux chaînes de la TNT via les plateformes payantes.

La feuille de route nationale pour le déblocage du deuxième dividende numérique a été élaborée par le gouvernement du Parti populaire et a été ratifiée et publiée par le gouvernement du PSOE en juin 2018, dans le respect des délais fixés par l’UE et avec le consensus et le soutien de tous les acteurs du secteur de l’audiovisuel et des télécommunications opérant en Espagne.

Une fois que ce processus de transition sera en cours, environ 38 millions de citoyens sur la quasi-totalité du territoire seront touchés par les changements ce qui impliquera la mise en œuvre du deuxième dividende numérique, comme cela s’est produit pour le premier, entre septembre 2014 et le 31 mars 2015, dont de nombreux citoyens se souviendront pour les petites ou grandes perturbations qu’il pourrait leur causer.

Il s’agit d’un processus exclusivement technique qui, étant une question d’État dans l’intérêt des citoyens, doit nécessairement être abordé dans le délai imparti, soulignent-ils depuis Open Television. Tout retard signifierait une sanction prévisible de la part de l’UE et un préjudice très grave pour le secteur audiovisuel espagnol dans son ensemble, tant pour les chaînes de télévision publiques que privées au niveau national et régional, et pour les citoyens de pratiquement tout le pays qui bénéficient d’un service si aimé et si exigé par la société dans son ensemble.

Pour que ce processus inévitable soit mené à bien, de l’avis de Televisión Abierta, il est nécessaire que, compte tenu de la convocation des élections législatives du 28 avril, avant le 15 avril, le Conseil des ministres approuve et publie au BOE le nouvel arrêté royal qui approuve le Plan technique national pour la TNT.

De plus, elle doit être accompagnée des règles qui permettent l’indemnisation des Diffusion simultanée afin que les chaînes de télévision publiques et privées puissent diffuser sur leurs anciennes et nouvelles fréquences. Ce n’est qu’ainsi qu’il sera possible d’adapter progressivement les antennes TNT collectives des communautés de quartier touchées par les changements et l’indemnisation qui en découle aux citoyens touchés par ce processus.

Comme dans le Premier Dividende Numérique, il est nécessaire que le L’État financera et indemnisera les chaînes de télévision pour les coûts qu’ils devront assumer pour la diffusion temporaire simultanée des chaînes dans les fréquences précédentes et dans les nouvelles fréquences attribuées (diffusion simultanée), permettant l’adaptation progressive des antennes TNT collectives des communautés de voisins affectées par les changements, ainsi que les citoyens pour les coûts de cette antenne. Ces compensations doivent être exonérées d’impôt (IRPF), pour lesquelles le crédit extraordinaire approprié correspondant à l’exercice 2019 doit être approuvé.

Plan de communication global

Le processus du Second Dividende Numérique doit être communiqué efficacement à la société, afin que les citoyens puissent savoir ce qu’ils doivent adapter à leurs installations de réception, comment demander et obtenir la compensation dont ils peuvent bénéficier et quand régler leurs téléviseurs pour ne pas perdre leur contenu préféré.

Les gestionnaires immobiliers doivent connaître les étapes à suivre dans leurs communautés gérées pour favoriser le processus d’adaptation des antennes collectives et comment gérer les compensations.

Las organizaciones de consumidores deben estar implicadas también en el proceso, en su doble papel de multiplicadores de los mensajes para la ciudadanía y como ventanilla privilegiada de recepción de las dudas, incidencias y reclamaciones de los usuarios.

Las empresas instaladoras de telecomunicaciones deben conocer cómo se realiza el proceso, cuáles son las mejores soluciones técnicas a adoptar, cómo asesorar a las comunidades de vecinos y cómo realizar en plazo, la adaptación de las instalaciones previa aceptación del presupuesto por los clientes.

El plan debe anunciar cuándo se inician las emisiones simultáneas en cada área geográfica, cuándo finalizan y cuándo deben los usuarios resintonizar sus televisores.

Selon Open Television, afin d’éviter une perte de contenu pour les citoyens et la perte d’audience conséquente pour les chaînes de télévision, avec l’impact économique ou social qui en découle, il est nécessaire d’effectuer des diffusions simultanées entre les chaînes abandonnées et celles de destination. Et cela doit se faire en deux phases différentes dans le temps, en allumant et en éteignant les émissions dans certaines zones d’abord, puis dans d’autres en raison des liens entre les chaînes de radio entre l’une et l’autre zone de diffusion.

Si l’on tient compte du fait que les délais minimaux de chaque phase sont de six mois de diffusion simultanée, précédés des travaux d’incorporation dans les centres émetteurs des nouvelles fréquences, cela signifie une période totale de 12 mois pour assurer le processus.

Adaptation des antennes collectives

Les entreprises d’installation de télécommunications et les fabricants qui fournissent l’équipement nécessaire ont également besoin d’une période minimale de temps pour pouvoir s’attaquer au processus d’antennaisation qui se déroulera dans près de 850 000 bâtiments. Ces travaux ne peuvent pas être bien réalisés dans des délais plus courts que ceux indiqués, car la capacité d’approvisionnement et d’installation s’effondrerait.

Dans le domaine de la télévision ouverte, nous pensons qu’il s’agit là des prémisses nécessaires pour qu’un processus aussi important que celui qui sera présenté prochainement soit mené à bien et avec le moins d’inconvénients possible pour les citoyens. C’est une tâche qui nécessite la participation de tous les acteurs politiques, sociaux et techniques concernés afin que, sans plus attendre, ce changement, décisif pour l’avenir technologique du pays, puisse être entrepris.