Le Congrès donne son feu vert à la nouvelle loi générale sur les télécommunications

La nouvelle loi encouragera les investissements dans les réseaux ultra-rapides, établira l'unité du marché et tentera d'améliorer la protection des citoyens.

La séance plénière du Congrès des députés a approuvé ce mardi la loi générale sur les télécommunications promue par le département du ministre de l'Industrie, de l'Énergie et du Tourisme, José Manuel Soria, avec les votes en faveur du PP, du PSOE, de la CiU et du PNV. Au Sénat, un soutien supplémentaire a été apporté par Entesa.

L'approbation de cette loi par 95% des voix dans chacune des Chambres est un échantillon du large consensus obtenu entre les différents groupes parlementaires, après un grand effort réalisé par tous les groupes et la claire vocation de ce Gouvernement dans la recherche d'accords, comme cela avait déjà été annoncé lors de sa présentation comme projet de loi au Congrès.

La nouvelle Loi Générale des Télécommunications est une loi nécessaire, opportune, réformiste et ambitieuse à l'heure où le secteur des télécommunications connaît un important renouveau technologique.

Cette loi jette les bases permettant aux citoyens de bénéficier des avantages et des services d'un accès Internet à haut débit, à la fois depuis leur domicile et en déplacement.

La nouvelle loi se présente comme la clé qui soutient le régime juridique des télécommunications et constitue un instrument de premier ordre pour mener à bien des réformes structurelles dans l'un des secteurs appelés à être un levier pour la relance de l'Espagne.

La Loi Générale des Télécommunications poursuit comme objectifs principaux la cohésion sociale et territoriale dans le domaine des télécommunications, l'efficacité des déploiements à travers l'adoption de mesures qui aident les opérateurs à déployer plus facilement leurs réseaux et ainsi pouvoir réaliser les investissements qu'exige l'innovation technologique et qui est une caractéristique de ce secteur. En outre, il renforce l'unité du marché à travers la conception de nouveaux mécanismes de collaboration entre l'État et les autres administrations publiques, qui facilitent l'adoption d'accords et l'exercice légitime des pouvoirs des différentes administrations.

En atteignant ces objectifs, les objectifs ultimes poursuivis par la nouvelle loi générale devraient être atteints : disposer de réseaux et de services plus innovants, plus adaptés aux besoins des citoyens, de meilleure qualité et à des prix de plus en plus abordables, qui contribuent à la croissance et à la reprise économique, ainsi qu'à la création d'emplois.

Améliorations apportées au traitement parlementaire

Au cours du processus parlementaire, 179 amendements au total ont été intégrés. Au Congrès, le groupe parlementaire socialiste et CiU ont collaboré avec le Groupe populaire pour améliorer la loi. Au Sénat, ils ont rejoint le consensus d'Entesa et, finalement, lors du vote d'aujourd'hui, le PNV s'y est également joint.

Au Congrès, 53 amendements ont été approuvés selon leurs propres termes et 92 autres émanant de différents groupes via des textes transactionnels. Au Sénat, 34 amendements ont été approuvés (5 transactionnels).

Entre autres amendements, il est prévu de garantir l'unité du marché dans le secteur des télécommunications et il est facilité par toutes les administrations publiques afin que les opérateurs puissent déployer leurs réseaux et réaliser des investissements.

En même temps, il y a un engagement à renforcer et à clarifier les pouvoirs de la CNMC, par exemple en matière de sanction, dans l'attribution de juridiction résiduelle et dans la reconnaissance expresse de ses fonctions consultatives ou arbitrales, entre autres.

Le texte juridique prévoit également des mesures visant à réduire la fracture numérique et à universaliser le haut débit. Une disposition supplémentaire a également été introduite visant à promouvoir la politique industrielle dans le secteur des TIC et l'innovation dans ce domaine.