Le Congrès donne son feu vert au projet de loi générale sur les télécommunications

Le Congrès des députés a approuvé, avec un large soutien des groupes parlementaires, le projet de loi générale sur les télécommunications, qui transpose dans le système juridique espagnol la directive européenne du Parlement européen et du Conseil, de décembre 2018, qui établit le Code européen des communications électroniques.

Le texte, qui sera transmis au Sénat pour achever son traitement, dépasse le cadre de la réseaux et services de communications électroniques réglementer, entre autres, les aspects liés à la equipos de telecomunicaciones, aux infrastructures communes de télécommunications dans les bâtiments et à tous les usages du domaine public radiophonique.

Le projet de loi intègre de nouvelles mesures pour encourager et stimuler encore les investissements dans le secteur des télécommunications, ce qui contribuera sans aucun doute à atteindre l'objectif de garantir une connectivité à haut débit adéquate à 100 % de la population en 2025.

De plus, il introduit des améliorations pour faciliter la déploiement de réseaux de très haute capacité tels que : une réglementation plus flexible pour les accords de co-investissement entre opérateurs ; un renforcement du partage des infrastructures passives (antennes) ; la possibilité de déployer des stations de base de faible puissance (small cell), si nécessaires à la 5G, avec une charge administrative bien moindre ; et promouvoir le marché secondaire du spectre radioélectrique.

De plus, les soi-disant mesures ont été intégrées au projet de loi. Boîte à outils de connectivité de l'Union européenne qui permettra, entre autres améliorations, une plus grande coordination entre les administrations en établissant un point unique d'information et de traitement des autorisations pour le déploiement des réseaux.

Pour la première fois, les services de communications interpersonnelles indépendants de la numérotation doivent effectuer une communication préalable au Registre des opérateurs, à des fins statistiques et de recensement. Ils devront également accroître la transparence envers les utilisateurs sur les conditions dans lesquelles ils fournissent leurs services.

En outre, le projet de loi établit, également pour la première fois, un régime de communication pour le installation ou exploitation de câbles sous-marins dont la connexion, l'accès ou l'interconnexion aux réseaux de communications électroniques a lieu sur le territoire espagnol.

De même, un régime de communication est établi pour Points d'échange Internet (IXP) et les informations peuvent être collectées à partir du Centres de traitement des données (DPC).

Améliorations pour les utilisateurs

En revanche, les droits des utilisateurs sont renforcés et harmonisés avec l'ensemble de l'Union européenne. Améliore la transparence des contrats, qui doivent inclure des conditions détaillées avant la passation du contrat. Sa durée maximale est limitée à 24 mois pour permettre à l'utilisateur de prolonger le contrat ou de changer d'opérateur sans pénalité.

Dans le domaine de la portabilité, du nouveau derechos en beneficio de los usuarios, comme la possibilité de déverrouiller la carte mobile pour faciliter le changement d'opérateur ; keep the prepaid balance; conserver le numéro un mois après la résiliation du contrat et le droit de renvoyer gratuitement les e-mails ou d'y accéder une fois le contrat résilié.

Les droits des utilisateurs à diversité sensorielle sont également renforcés, puisque l'obligation d'accessibilité aux informations liées aux contrats est introduite.

Le service universel est actualisé tout en maintenant l'objectif de fournir un accès abordable aux communications électroniques. Le projet de loi exige de garantir que cet accès permette la fourniture de certains services de base tels que le courrier électronique ; outils de formation et d'éducation de base en ligne ; actualités, réseaux sociaux ou banque sur Internet, entre autres. De plus, la liberté de choix de l'utilisateur est renforcée, qui pourra contracter l'abonnement social auprès de l'opérateur de son choix. Le vitesse d'accès minimale à un internet de banda ancha se fija en 10 Mbps y se prevé su incremento a 30 Mbps.

Concernant les communications d'urgence, l'accès gratuit au 112 est maintenu et des modifications techniques sont apportées qui permettront une localisation plus précise des personnes qui appellent au 112. Le projet de loi inclut également la possibilité de mettre en place un système d'alerte publique ou 112 inversé. Ainsi, les opérateurs de télécommunications doivent transmettre des alertes publiques en cas de catastrophe majeure ou d'urgence imminente ou en cours.

La Loi Générale des Télécommunications fait partie des réformes prévues dans le Plan de Relance, de Transformation et de Résilience. Specifically, it is part of the component 15 Conectividad, 5G y Ciberseguridad, qui prévoit un investissement de 4 milliards d'euros pour étendre la connectivité à 100 % de la population, favoriser le développement de la 5G et dynamiser l'écosystème de cybersécurité. Il s’agit de la cinquième composante ayant le plus grand poids budgétaire du Plan.