La CNMC propose de continuer à réguler le marché de gros de la diffusion des signaux de télévision

Sur le marché de gros de la diffusion du signal de télévision, Cellnex détient une part 100 % nationale en contrôlant le réseau de diffusion de la TNT, une ressource difficilement reproductible par d'autres concurrents.

Le Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) a lancé un consultation publique à propos du examen du marché de gros du service de transmission de signaux de télévision par les ondes terrestres.

Le marché concerné par ce règlement est défini comme celui qui comprend les activités techniques consistant à mettre à disposition du public des contenus audiovisuels produits par des diffuseurs au moyen de services de communications électroniques, via les ondes terrestres comme canal de distribution.

Au niveau géographique, il existe un marché national, 19 marchés régionaux et 291 marchés locaux. Autrement dit, le service de diffusion est celui qui transmet le signal TNT aux foyers.

Malgré la plus grande disponibilité de plateformes alternatives pour la diffusion de contenus audiovisuels, dérivée du déploiement de nouveaux réseaux de fibre, et la demande croissante d'offres de télévision payante (y compris celles proposées via les plateformes OTT), dans le monde entier 80% et 90% des foyers espagnols continuent d'accéder au service de télévision via la plateforme TNT et les chaînes gratuites maintiennent un niveau d'audience élevé (plus de 70 %).

Dans cet environnement concurrentiel, Cellnex contrôle une ressource difficile à reproduire par d’autres concurrents como es la única red de difusión de televisión digital terrestre con cobertura nacional. De hecho, sigue siendo el único operador que ofrece el servicio de difusión a los radiodifusores nacionales (tales como Corporación RTVE, Atresmedia o Mediaset); la entrada de competidores se ha limitado a los ámbitos autonómico y local.

La CNMC propone mantener la declaración de Cellnex como operador con poder significativo. En todo caso, la propuesta sometida a consulta pública aboga por un marco regulatorio más flexible que el vigente, que permita la consecución de acuerdos de acceso entre Cellnex y sus competidores y, con ello, aumente el número de proveedores alternativos para los radiodifusores. Para ello, se propone eliminar la obligación de control de precios basada en la orientación a costes y sustituirla por una obligación de precios razonables.

En la Unión Europea, la prestación del servicio portador de difusión por ondas terrestres está regulada en Finlandia, Francia, Polonia y Suecia.

Los interesados disponen ahora de un mes para presentar sus alegaciones a la consulta pública. Tras analizar los comentarios recibidos, la CNMC aprobará un proyecto de medida que se remitirá a la Comisión Europea, así como al Ministerio de Economía y Empresa y al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.