Open Television considère le Plan Technique National TDT et la régulation du deuxième dividende numérique comme inévitables et urgents

La convocation des élections générales pour le 28 avril met en péril l'approbation de l'arrêté royal du Plan Technique National pour la TNT ainsi que le crédit extraordinaire pour compenser les coûts du deuxième dividende numérique.

Télévision ouverte, un groupe composé des principaux agents de la Télévision Numérique Terrestre en Espagne, envisage l'approbation et l'entrée en vigueur du Décret Royal qui approuvera le Plan Technique National de Télévision Numérique Terrestre et réglementera certains aspects de la sortie du Deuxième dividende numérique.

Televisión Abierta a répondu à la consultation publique réalisée par le Secrétaire d'État au Développement Numérique sur le nouveau Plan Technique de la TNT et le Deuxième Dividende Numérique.

Ce qu’on appelle désormais le deuxième dividende numérique est un mandat de l’Union européenne, qui a fixé au 30 juin 2020 la date limite pour son exécution définitive et complète. Fondamentalement, il s'agit de libérer les fréquences qui sont désormais utilisées par une grande partie des chaînes de télévision en clair (TNT), dans la bande des 700 mégahertz (MHz), qui sera occupée par les opérateurs de télécommunications pour le déploiement de la nouvelle génération de communications mobiles appelée 5G, en déplaçant lesdites chaînes vers d'autres emplacements du spectre radioélectrique qui lui est réservé.

La TDT es la plataforma de distribución gratuita de contenidos audiovisuales más extendida y su servicio llega a la mayoría de los ciudadanos en España. Más del 75% de la audiencia televisiva accede a contenidos audiovisuales a través de sus canales, cuota que llega al 90% si se tiene en cuenta también el acceso a los canales de la TDT a través de las plataformas de pago.

La feuille de route nationale pour la libération du deuxième dividende numérique a été préparée par le gouvernement du Parti populaire et a été ratifiée et publiée par le gouvernement du PSOE en juin 2018, respectant les délais fixés par l'UE et comptant sur le consensus et le soutien de tous les acteurs du secteur de l'audiovisuel et des télécommunications opérant en Espagne.

Une fois ce processus de transition lancé, environ 38 millions de citoyens sur pratiquement tout le territoire seront concernés par les changements ce qui impliquera la mise en œuvre du deuxième dividende numérique, comme ce fut le cas pour le premier, entre septembre 2014 et le 31 mars 2015, dont de nombreux citoyens se souviendront pour les petites ou grandes perturbations qu'il pourrait leur causer.

Il s'agit d'un processus exclusivement technique qui, étant une question d'État au bénéfice des citoyens, doit nécessairement être abordé dans les délais impartis, souligne Televisión Abierta. Tout retard entraînerait une sanction prévisible de la part de l'UE et un préjudice très grave pour le secteur audiovisuel espagnol dans son ensemble, tant pour les chaînes de télévision publiques et privées au niveau national et régional que pour les citoyens de pratiquement tout le pays qui bénéficient d'un service tant apprécié et demandé par la société dans son ensemble.

Pour que ce processus inévitable se déroule avec succès, selon Televisión Abierta, il est nécessaire que, compte tenu de la convocation des élections générales du 28 avril, avant le 15 avril, le Conseil des ministres approuve et soit publié au BOE le nouveau décret royal qui approuve le Plan technique national de la TNT.

De plus, il doit être accompagné des règles permettant de compenser les diffusions simultanées (simulcast) afin que les chaînes de télévision publiques et privées puissent diffuser sur leurs anciennes et nouvelles fréquences. Ce n'est qu'ainsi qu'une adaptation progressive des antennes collectives de la TNT des communautés de quartier touchées par les changements et la compensation qui en résulte pour les citoyens touchés par ce processus seront possibles.

Comme pour le premier dividende numérique, il faut que le L’État finance et rémunère les chaînes de télévision pour les coûts qu'ils devront assumer pour la diffusion simultanée temporaire des chaînes sur les fréquences attribuées précédentes et nouvelles (simulcast), permettant l'adaptation progressive des antennes collectives TNT des quartiers concernés par les changements, ainsi que les citoyens pour les coûts de cette antenne. Ces compensations doivent être exonérées d'impôt (IRPF), pour lesquelles le crédit extraordinaire approprié correspondant à l'exercice 2019 doit être approuvé.

Plan de communication global

El proceso del Segundo Dividendo Digital necesita ser comunicado a la sociedad de forma eficiente, con el fin de que los ciudadanos puedan conocer que deben adaptar sus instalaciones de recepción, cómo solicitar y obtener las compensaciones a las que pueden acogerse y cuándo resintonizar sus televisores para no perder sus contenidos favoritos.

Los administradores de fincas deben conocer los pasos a seguir en sus comunidades administradas para favorecer el proceso de adaptación de las antenas colectivas y cómo gestionar las compensaciones.

Les organisations de consommateurs doivent également être impliquées dans le processus, dans leur double rôle de multiplicateur de messages à destination des citoyens et de fenêtre privilégiée de réception des doutes, des incidents et des plaintes des utilisateurs.

Les entreprises d'installation de télécommunications doivent savoir comment se déroule le processus, quelles sont les meilleures solutions techniques à adopter, comment conseiller les communautés de quartier et comment réaliser l'adaptation des installations dans les délais après acceptation du budget par les clients.

Le plan doit annoncer le début des diffusions simultanées dans chaque zone géographique, leur fin et le moment où les utilisateurs doivent régler à nouveau leur téléviseur.

Selon Open Television, pour qu'il n'y ait pas de perte de contenu pour les citoyens et, par conséquent, de perte d'audience pour les chaînes de télévision, avec pour conséquence un impact économique ou social, il est nécessaire de réaliser des diffusions simultanées entre les chaînes abandonnées et celles de destination. Et cela doit se faire en deux phases différenciées dans le temps, en activant et en éteignant les émissions dans certaines zones d'abord et dans d'autres plus tard en raison des liens existants entre les chaînes radio entre une zone de diffusion et une autre.

En tenant compte du fait que les périodes minimales dans chaque phase sont de six mois de diffusion simultanée, précédées des travaux d'incorporation dans les centres émetteurs des nouvelles fréquences, cela représente une période totale de 12 mois pour assurer le processus.

Adaptation des antennes collectives

Les entreprises d'installation de télécommunications et les fabricants qui fournissent les équipements nécessaires ont également besoin d'un délai minimum pour pouvoir aborder le processus d'antenne qui sera réalisé dans près de 850 000 bâtiments. Ces travaux ne peuvent pas être réalisés dans des délais plus courts que ceux indiqués, car la capacité d'approvisionnement et d'installation s'effondrerait.

À la télévision ouverte, nous pensons que ce sont les prémisses nécessaires pour qu'un processus aussi important que celui présenté prochainement puisse se dérouler avec succès et avec un minimum d'inconvénients pour les citoyens. C'est une tâche qui nécessite la participation de tous les agents politiques, sociaux et techniques impliqués pour que puisse s'accomplir sans plus tarder ce changement, décisif pour l'avenir technologique du pays.