Le Gouvernement privilégiera des lignes de financement pour la Culture d'un montant de 780 millions d'euros

Les incitations fiscales vont augmenter à la production cinématographique et audiovisuelle et l'exposition de films sera soutenue.

Ce mardi, le Conseil des ministres a approuvé un décret-loi royal qui comprend un ensemble de mesures visant à soutenir le secteur culturel pour faire face à la situation dérivée du COVID-19 et qui représente un investissement budgétaire du ministère de la Culture et des Sports de 76,4 millions d'euros, sans tenir compte de l'impact de mesures fiscales telles que les incitations au mécénat ou l'amélioration du régime d'incitation à la production audiovisuelle dans l'impôt sur les sociétés.

De cette manière, le gouvernement remplit son engagement de ne laisser personne de côté, en renforçant le secteur culturel pour faire face au processus de désescalade qui vient de commencer.

Parmi les mesures réglementées par le décret-loi royal, une accès extraordinaire aux allocations de chômage pour les travailleurs de la culture qui, en raison de leur intermittence, n'étaient pas couverts par les mécanismes de couverture établis jusqu'à présent.

De cette manière, par exemple, les artistes pourront accéder à des allocations de chômage extraordinaires pour une période pouvant aller jusqu'à 180 jours, en fonction de la période d'emploi rémunéré de l'année précédente, reconnaissant ainsi l'intermittence du travail et la vulnérabilité particulière des travailleurs du secteur culturel. Cette mesure concerne 45% des contrats de travail du secteur artistique, qui portent sur des travaux ou des services, c'est-à-dire à caractère intermittent.

Garantir l’accès des PME du secteur culturel à liquidité et financement économique, le ministère de la Culture et des Sports va injecter 20 millions d'euros dans la société de caution mutuelle CREA SGR. Une partie de ce montant, 3.750.000 euros, est destinée à couvrir le coût de la commission d'ouverture des garanties des prêts aux entreprises du secteur culturel en raison de la crise du COVID-19.

Le reste, soit 16 250 000 euros, est alloué à fonds de provisions techniques. Ce montant signifie effectivement mobiliser 780 millions d'euros de crédits garanti pour le secteur culturel. Chacun des domaines du secteur culturel (livre, beaux-arts, arts du spectacle, musique, cinématographie et audiovisuel) accédera à un minimum de 40 millions d'euros, pouvant obtenir des liquidités immédiates et spécifiques.

En matière de subventions et d'aides publiques aux activités et projets culturels, le paiement des dépenses éligibles engagées est possible lorsque les projets ou activités n'ont pas pu être réalisés, en tout ou partie, en raison du COVID19. De leur côté, les professionnels du secteur artistique pourront percevoir des avances et des indemnités en cas de report ou d'annulation d'actions contractées avec le secteur public, pour autant que les contrats n'excèdent pas 50 000 euros.

Et en matière de passation des marchés, plusieurs sont incorporées, parmi lesquelles il convient de souligner la disposition générale de levée de la suspension des procédures de passation des marchés pour garantir l'intérêt général et celui des soumissionnaires eux-mêmes.

Audio-visuel

Concernant le cinéma et l'audiovisuel, un Fonds Social Extraordinaire provenant de la crise du coronavirus COVID-19, pour un montant de 13.252.000 euros, pour soutenir une exposition de films dans les salles de cinéma. Cela devrait financer les dépenses résultant des mesures sanitaires adoptées et les dépenses visant à favoriser la visibilité concernant la réouverture des cinémas.

Cependant, le décret-loi royal approuvé aujourd'hui prévoit une exception temporaire jusqu'au 31 août 2020, afin que les films visionnés avec des problèmes de visionnage sortie en salles quand ils l'avaient prévu, ils peuvent le faire jusqu'au bout plateformes de streaming, sans pour autant affecter son statut de film cinématographique.

En revanche, pour générer des liquidités chez les producteurs qui ont reçu une aide, le 50% du paiement d'une partie de l'aide accordée avant le début du tournage et les dépenses éligibles pourront inclure celles directement liées à l'impact de la crise. Par ailleurs, les délais et obligations (comme la sortie dans un certain nombre de salles, le budget de promotion ou la communication du début et de la fin du tournage, entre autres) sont assouplis pour les films qui bénéficient d'aides générales et sélectives, tant pour la production de longs métrages que de courts métrages sur projet, accordées entre les années 2016 à 2019.

Se augmenter les incitations fiscales à la production cinématographique et audiovisuelle de séries de fiction, d'animation ou documentaires, ainsi qu'aux tournages étrangers. 30 % du premier million d'euros peuvent être déduits de l'assiette de déduction et 25 % du montant restant. Celui-ci vise à attirer davantage de productions et de tournages internationaux, à encourager les coproductions et à accroître l'activité de l'industrie audiovisuelle en Espagne.

Arts du spectacle et musique

L'aide traditionnelle de l'Institut National des Arts du Spectacle et de la Musique (INAEM) n'est pas applicable dans le contexte actuel, étant donné que l'activité et la mobilité seront très limitées. Pour cette raison 38,2 millions sont alloués d'euros pour le secteur des arts du spectacle (danse, théâtre, cirque et musique), qui fera l'objet d'une aide extraordinaire à titre exceptionnel tenant compte de cette nouvelle situation. Gérées par le ministère de la Culture à travers l'INAEM, ces subventions visent à soutenir le maintien des structures des arts du spectacle et de la musique, ainsi que les activités du spectacle et de la musique et les projets culturels.

Patronage

Dans le domaine du livre, le Gouvernement crée un régime extraordinaire d'aide au secteur du livre, d'un montant de 4 millions d'euros, destiné aux librairies indépendantes, pour le maintien de leurs structures et de la chaîne d'approvisionnement. La fragilité particulière des librairies indépendantes, confrontées à une baisse drastique de leur chiffre d'affaires, du fait de leur fermeture depuis la déclaration de l'état d'alarme, nuit gravement à l'ensemble du secteur du livre, ce qui affecte le flux d'activité économique de l'ensemble de la chaîne (auteurs, éditeurs, distributeurs, traducteurs...).

Ces nouvelles aides s'ajoutent aux réduction de la TVA sur les livres électroniques et la presse numérique de 21 à 4%, ainsi que l'ouverture des librairies hier avec le système de rendez-vous.

En ce qui concerne les Beaux-Arts, le décret-loi royal prévoit une aide extraordinaire d'un million d'euros pour la promotion de l'art contemporain, et spécifiquement pour le développement de projets d'innovation numérique qui favorisent la diffusion des arts visuels, la création artistique, la communication, la diffusion internationale et l'acquisition de l'art contemporain espagnol.

Les bénéficiaires de ces mesures comprennent des artistes plasticiens, des galeries d'art, des critiques et des conservateurs, ainsi que l'allocation pour les achats d'art contemporain espagnol par l'intermédiaire du Conseil de qualification, d'évaluation et d'exportation des biens du patrimoine historique du ministère de la Culture et des Sports.

Par ailleurs, le décret-loi royal permet également aux entités de gestion collective des droits d'auteur d'augmenter le pourcentage qu'elles consacrent à l'action d'assistance.

Et pour stimuler la participation privée à la culture, les incitations fiscales au mécénat ont été augmentées de 5 points de pourcentage. Ainsi, 80 % des premiers 150 euros investis dans un projet peuvent être déduits, et 35 % du montant restant. Ce dernier pourcentage de déduction s'élève à 40 %, si au cours des deux années immédiatement précédentes des dons d'un montant égal ou supérieur avaient été faits à la même entité.

De même, les délais ont été prolongés pour les grands événements prévus comme les événements d'intérêt public exceptionnel du Xacobeo 2021, les Jeux Olympiques et Paralympiques de Tokyo ou le V Centenaire du premier tour du monde de Magallanes et Elcano et d'autres ont été incorporés comme le Plan Berlanga, lancé à l'occasion du centenaire de la naissance du cinéaste ; le Tour du monde à la voile d’Alicante 2021 ; la présence de l'Espagne comme pays invité d'honneur à la Foire du livre de Francfort 2021 ; le 175e anniversaire de la construction du Gran Teatre del Liceu » et le Plan de promotion de l'opéra Teatro Real.