広告マーケティングにおける反競争的慣行で、メディアセットとアトレスメディアに7,700万ドルの競争制裁を課す

CNMCの決議では、両チェーンの現在の広告マーケティングシステムを最長3カ月以内に変更することが求められている。両テレビチャンネルに対する罰金総額は7,710万ユーロに達する。

の 国家市場競争委員会 (CNMC) Mediaset と Atresmedia を次の理由で認可しました 反競争的行為 テレビ広告のマーケティングにおいて。両チェーンは3カ月以内にこの商業戦略を変更する義務がある。の 罰金総額は7,710万ユーロに上昇。

CNMC の意見では、メディアセットとアトレスメディアはテレビ広告の販売において商業政策を策定しており、その結果、共同割り当てを超える共同割り当てを自社のチャンネルに集中させることになった。 市場全体の85%。このようにして、残りのテレビチャンネルが広告収入を獲得する能力を制限し、市場から追放されるリスクを伴います。

これを達成するために、Mediaset と Atresmedia は通常、広告主に高額の最低投資料金を課しており、これは一般的な広告キャンペーンのかなりの割合を占めていました。上記の投資約束を遵守しない場合は、罰則が科せられる可能性があります。

両ネットワークともメディアエージェンシーにインセンティブを支払っている。 エクストラプリマ。仲介業者への報酬は、各代理店が Mediaset および Atresmedia で請求されるすべての広告について一定の量または投資ノルマに達することが条件となります。追加保険料からの収入は、政府機関の損益計算書において重要な比重を占めています。

前述の 2 つの実践を通じて、2 つの大手ネットワークは広告主と代理店にテレビ広告予算の大部分を Mediaset と Atresmedia に集中させるよう誘導しました。

一方、この 2 つのチェーンは定期的にパッケージまたはチャネルモジュールで広告を販売しています。各モジュールには、最大の視聴者を持つチャンネル (広告主にとって最も魅力的で、置き換えるのが非常に難しい) の 1 つと、各ネットワークの視聴者が少ない他のチャンネルが含まれています。このようにして、Mediaset と Atresmedia の低視聴者チャネルにも広告が集中するようにします。

チャネルパッケージを通じた広告の販売は、この呼びかけによって強化されます。 単一の議題 (サイマルキャストと呼ばれます)。これには、最も多くの視聴者がいるチャネルのパターンに従って、ネットワークのさまざまなチャネル上で広告を同時に送信することが含まれます。

前述の慣行の複合効果は、残りのテレビ事業者 (他の国営テレビ、地方テレビ、有料テレビなど) が、メディアセットとアトレスメディアが所有する視聴者数が同等のチャンネルと同等の条件で競争することが困難であることを意味します。したがって、残りの事業者はテレビ広告市場から排除されます。

CNMC によれば、前述の制限効果は、スペインにおける視聴覚コンテンツの需要や無料テレビ市場の競争にもマイナスの影響を及ぼしています。これは、 視聴者に利益をもたらすことが難しい サードパーティのオペレーターが視聴者を向上させる魅力的なオーディオビジュアルコンテンツを取得する能力が制限されます。

このような行為は、（垂直協定に関する欧州のガイドラインで定義されているように）最低数量の賦課の様式において、単一ブランドの垂直協定とみなされます。

両ネットワークが適用する商業条件は非常に似ていますが、各テレビグループはこの種の契約を独自に実施しています。効果を評価する際には、スペインのテレビ広告市場の 85% (それぞれ 40% 以上) を占めるため、その累積的な性質が考慮されます。

制裁

制裁対象となった違法行為は、2007年法律第15条第1条およびEU機能に関する条約第101条の違反であり、罰金は合わせて7,710万ユーロに達する。 Mediaset España Comunicación SA と Publiespaña SAU は連帯して 3,890 万ユーロの罰金を支払う責任があり、Atresmedia Corporación de Medios de Comunicación SA と Atres Advertising SLU は 3,820 万ユーロの罰金を支払う責任があります。

この決議に対して行政上申し立てを行うことはできません。 行政不服審査 通知の翌日から 2 か月以内に国内裁判所に提出する。

この決議案では、両チェーンに対し、最長3カ月以内に行為を停止し、商業上および契約上の関係を調整することが義務付けられている。

アトレスメディアとメディアセットの反応

声明の中で、 アトレスメディア はこの制裁の発表に応じ、同団体が「必要なすべての司法機関の前で、その商業政策の全面的かつ絶対的合法性を擁護し、裁判所が不当で誤った根拠のない決議、驚くべきことに最初から結論を決めていたかのように思われた手続きの結果を最終的に修復すると完全に確信している」ことを保証した。

「CNMCが現在、完全に合法であるだけでなく、世界中やスペインの他の多くの市場における広告ビジネスの論理的かつ自然な機能の一部を形成している商業活動を罰していることは、理解できず憂慮すべきことです」と彼は付け加えた。

最後に彼は次のように強調しています。 罰金の額の不均衡 規制当局がこの手順で採用した立場を再度強調します。アトレスメディアは、これが重大な侵害の範疇にとどまる行為に対してCNMCが企業に科した罰金としては過去最高額であることを強調したいとしている。さらに、これは、たとえ非常に深刻なものとして分類された違反の場合であっても、CNMCによってこれまでに課された制裁のほとんどをはるかに上回っています。」

それ自体としては、 メディアセットスペイン は、制裁の対象となり得る現在の規制違反を引き起こすような反競争的行為は存在しないと考え、絶対的な反対を表明した。

「まず、なぜそして調査された行為は何十年にもわたって行われてきたものと同じですスペインだけでなく、他のヨーロッパ諸国でも、この部門で何年も前に集中操作が行われた際に、知識と規制の可能性が知られていました。」

「第二に、 関連市場の誤った特徴付け、主な競争相手がインターネット世界であるオーディオビジュアル広告市場へのますますの包摂が明らかなときに、テレビ広告市場をそのように考慮し続けることによって。新しいオーディオビジュアルおよび広告シナリオの検討が不十分なため、メディアセット・エスパーニャへの最大の投資を決定する差異要因はまさにその広告スペースの提供が品質と効率の点で持つ利点であることを無視して、当委員会が市場のダイナミクスそのものを「反競争効果」と定義するに至った。

「第三に、これらの行為を法的に記述されたタイプの侵害（競争防衛法第 1 条および欧州連合機能に関する条約第 101 条の影響による侵害）に当てはめることは不可能であるため、明らかに、 法的確実性と典型性の原則の違反”。

メディアセットの意見では、「CNMCは、調査された行為が反競争的影響をもたらした（または生み出す可能性がある）ことを証明しておらず、また、申し立てられた反競争的影響とメディアセット・エスパーニャの行為との間に因果関係があることも証明していない」としている。

両社は制裁に対して控訴し、この決議に関する予防措置を直ちに要求する予定であり、この決議は管轄権によって無効になると信じている。