バスク地方の新しい視聴覚通信法令が発効

今週の水曜日、バスク地方の視聴覚部門の新しい規制が、バスク地方官報第 222 号、2011 年 11 月 8 日付けの視聴覚コミュニケーションに関する政令 231 号の公示を通じて正式に発表されました。

この規制の処理プロセスの開始後、最初の草案が完成し、それが公聴会段階に提出され、利害関係者は適切と思われる説明を行うことができました。すべての手続きが完了すると、ようやく今週水曜日、視聴覚コミュニケーションに関する政令 231/2011 のバスク官報第 222 号、11 月 8 日付けの公示により、バスク地方の視聴覚部門の新しい規制が正式に発表されました。

法文は 32 条からなり、分析されたものです。 Díez & Romeo Abogados 以下に詳述するように、本文書は 6 章で構成されており、(i) 適用範囲、(i) 適用範囲、(i) 適用範囲、(i) 適用範囲、 (ii) タイトルが DTT および FM ラジオを管理できるようにするシステム (ライセンスおよび事前通信)、(iii) 非営利通信サービス DTT およびラジオ。 (iv) 譲許的義務の遵守の管理。 (v) エウスカディの視聴覚通信サービスプロバイダーの登録制度。そして制裁権力の行使。

新しい法律への適応が具体化される

プロジェクトで進められてきたように、視聴覚コミュニケーションに関する 11 月 8 日の政令 231/2011 の目的は、一般視聴覚コミュニケーション (LGCA) の 2010 年 7 月 3 月 31 日法律の公布によって確立された新しい法制度にエウスカディの法律を適合させることです。

オーディオビジュアル部門のこの新しい規制構成では、資本の重要性に関する 4 つの考慮事項が際立っています。(i) 商業およびコミュニティの性質を持つオーディオビジュアル通信サービスの自由化。これらのサービスが不可欠な公共サービスから、自由競争体制の下で提供される一般的な関心のあるサービスに移行することを考慮します。 (ii) バスクの視聴覚ライセンスの新しい一時的有効期間。新しい法令によれば、その有効期間は以前の 10 年間ではなく 15 年間となります。 (iii) 電波の使用を必要とする視聴覚活動のみが入札の対象となるため、認可を取得するための公共入札の要件が制限される。 (iv) 視聴覚法およびバスク地方遺産法に置き換えられる前述の入札に対する公共部門契約法の適用性の欠如。 (v) 2 年後にライセンスを販売またはレンタルする際の柔軟性が向上します。

次回コンテストの拠点内容

新しい視聴覚ライセンスの付与は、最近発行された規格に詳細に規定されています。この政令は、次の DTT および FM ラジオ コンテストの管理基盤を含める必要がある要素をすでに前進させています。この意味で、仕様には、付与されるライセンスの数、バスク語での全放送用に予約されるライセンスの数、サービスの提供条件、要件と法的能力を認定する文書、評価基準と評価パネルの構成について言及する必要があります。

申請者が申請書とすべての書類を準備しなければならない期間は、根拠の公開から1か月であり、何らかの欠陥が観察された場合、当局は10日間の期間を与えます（政令第13条）。

評価基準

バスク国の新しい規制は、将来の公募で提出される新しい DTT および無線ライセンスのために提出されるプロジェクトを評価するために使用されるガイドラインを明確に決定します。この意味で、第 10 条は、公開入札で評価される 5 つのブロックを定めているため、非常に明確です。a) 番組提案、b) 経済的および構造的提案、c) 技術提案、d) 視聴覚通信プロバイダーのオファーの複数への貢献、e) 雇用の促進、f) バスク語での放送番組への取り組み。

申請者の経験の評価は、エウスカディでの新しい通話の主力の 1 つとなるため、評価に関しては、以前に存在した局がかなり有利になります。これは LGCA の第 28.3 条で義務付けられています

この政令は、法律の第 22 条から第 29 条に規定されているエウスカディの視聴覚通信サービスプロバイダー登録簿の創設を検討しています。レジストリは、ラジオオペレーター、テレビオペレーター、および事前連絡義務の対象となるセクションのいくつかのセクションに分かれています。

過去の法律はすべて廃止される

この新しい構成により、バスクのオーディオビジュアル部門の既存の規制がすべて排除されます。これにより、以下の事項が廃止されます。

a) 11 月 11 日の政令 240/1986。FM ラジオ放送局に変調周波数を与える手順を定めています。
b) 3 月 22 日付けの政令 138/1994。これは、バスク自治区の地方自治体に対する、周波数変調によるメーター波による公共音声放送サービスの譲歩制度を確立します。
c) 地上波によるローカルテレビサービスを規制する 10 月 3 日の政令 190/2006。

バスクの宣伝

メディアにおけるバスク語の使用は政令第 9 条で保証されています。したがって、テレビ通信サービスのライセンス授与の競争では、授与されるライセンスの数が 3 つを超える限り、各地域のバスク語での完全な放送のために少なくとも 1 つのライセンスが予約されます。

FM ラジオのライセンスを授与するためのコンテストに関しては、人口 10 万人以上の町のライセンスの少なくとも 3 分の 1 が、バスク語での完全な放送用に確保されます。これは、授与されるライセンスの数が 2 より大きい場合に限ります。同様に、授与されるライセンスの数が 2 以上である限り、人口 100,000 人未満の自治体では、バスク語での完全な放送用に少なくとも 1 つのライセンスが予約されます。

バスク語での放送全体を考慮したオファーが提出されない場合、前述の予約は発効しません。また、バスク語での放送全体を考慮したオファーがサービスのニーズを満たさない場合、拠点で設定されたしきい値に従って、前述の予約は有効になりません。

新しいコンテストでのセキュリティの強化

11 月 8 日の視聴覚コミュニケーションに関する政令 231/2011 により、バスク政府文化局は新しい DTT および FM ラジオの視聴覚ライセンスへのアクセスに向けた最後のステップを踏み出します。私たちは、公開入札を管理する根拠が公表されるのを待つだけでよく、その主な内容はすでに新しい政令に含まれています。

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