巴斯克地区新视听传播法令生效

Este miércoles se ha dado oficialidad a la nueva regulación del sector audiovisual en el País Vasco, mediante la publicación en el Boletín Oficial del País Vasco número 222, del Decreto 231/2011, de 8 de noviembre, sobre la Comunicación Audiovisual.

该法规的处理过程开始后，达成了初稿，并提交听证会阶段，感兴趣的各方可以提出他们认为适当的任何澄清。所有程序完成后，最终于本周三，通过在巴斯克地区第 222 号官方公报上发布 11 月 8 日关于视听通信的第 231/2011 号法令，巴斯克地区视听部门的新法规正式正式生效。

法律文本由 32 条组成，分析者 Díez & Romeo Abogados 如下所述，它分为 6 章，涵盖以下方面：（i）适用范围； (ii) 使产权能够管理 DTT 和 FM 广播的系统（许可证和优先通信），(iii) 非营利通信服务 DTT 和广播； ㈣ 控制减让义务的遵守情况； (v) 巴斯克视听通信服务提供商登记处制度；以及制裁权的行使。

对新立法的适应已成为现实

Tal y como se avanzaba en el proyecto, la finalidad del Decreto 231/2011, de 8 de noviembre, sobre la Comunicación Audiovisual, es la de adecuar la legislación de Euskadi al nuevo régimen jurídico instaurado con la promulgación de la Ley, 7/2010, de 31 de Marzo, General de Comunicación Audiovisual (LGCA).

在视听行业的新监管结构中，有四个至关重要的考虑因素突出：（i）商业和社区性质的视听通信服务的自由化，因为它们从基本公共服务转变为在自由竞争制度下提供的具有普遍利益的服务； (ii) 巴斯克视听许可证的新临时有效期，根据新法令，有效期为 15 年，而不是之前的 10 年； ㈢ 对公开招标获得授权的要求进行限制，因为只有那些需要使用无线电波的视听活动才需要进行招标； (iv) 《公共部门合同法》不适用于上述招标，将由《巴斯克地区视听法》和《遗产法》取代； (v) 2 年后出售或租赁许可证时具有更大的灵活性。

下一场比赛的基地内容

最近发布的标准中详细规定了新视听许可证的授予。该法令已经提出了必须包括下一次 DTT 和 FM 广播竞赛管理基础的要素。从这个意义上说，规范必须提及：授予的许可证数量、保留用于巴斯克语全面广播的许可证数量、提供服务的条件、认可要求和法律能力的文件、评估标准和评估小组的组成。

申请人准备申请和所有文件的期限为基地公布后一个月，如果发现任何缺陷，当局将给予 10 天的期限（该法令第 13 条）。

评估标准

巴斯克地区的新法规明确规定了用于评估为未来发布的新 DTT 和无线电许可证提交的项目的指南。从这个意义上说，第 10 条非常明确，因为它规定了将在公开招标中评估的五个部分：a) 节目提案，b) 经济和结构提案，c) 技术提案，d) 对视听通信提供商提供的多元化的贡献，e) 促进就业和 f) 对巴斯克语广播节目的承诺。

La valoración de la experiencia de los solicitantes será uno de los caballos de batalla de las nuevas convocatorias en Euskadi, por lo que las emisoras con presencia previa tendrán una ventaja considerable a la hora de ser evaluadas. Así lo exige el artículo 28.3 de la LGCA

Con el Decreto se contempla la creación del Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de Euskadi regulado en los artículos 22 a 29 de la legislación. El Registro se divide en varias secciones: operadores de radio, de television y los sujetos al deber de comunicación previa.

Se deroga toda la legislación anterior

这种新配置消除了巴斯克视听部门以前所有现有的规定。这样，以下内容就被废除：

a) 11 月 11 日第 240/1986 号法令，规定了授予调频无线电广播电台调制频率的程序。
b) 3 月 22 日第 138/1994 号法令，为巴斯克地区自治区市政实体建立了米波调频公共声音广播服务的特许制度。
c) 10 月 3 日第 190/2006 号法令，规范地面波本地电视服务。

推广巴斯克语

该法令第 9 条保证媒体使用巴斯克语。因此，在电视通信服务牌照颁发的竞争中，只要颁发的牌照数量大于3个，每个地区将至少保留一个用于巴斯克语全广播的牌照。

关于调频广播牌照的颁发竞争，人口超过10万的城镇中至少三分之一的牌照将保留用于巴斯克语全面广播。前提是要授予的许可证数量大于 2 个。同样，只要要授予的许可证数量等于或大于 2 个，则将至少保留一个许可证用于在人口少于 100,000 居民的城市中以巴斯克语进行全面广播。

如果未提交考虑巴斯克语整个广播的报价，则上述保留将不会生效。根据基地建立的阈值，当涉及巴斯克语整个广播的报价不能满足服务需求时，上述保留也将不会生效。

新比赛的安全性更高

根据 11 月 8 日关于视听通信的第 231/2011 号法令，巴斯克政府文化部迈出了获得新的 DTT 和 FM 广播视听许可证的最后一步。我们只需要等待管理公开招标的依据公布，其主要内容已经包含在新法令中。

使用权 到法律文本。