視聴覚通信法案のライトとシャドウ

先週の火曜日に視聴覚コミュニケーションの一般法の閣僚評議会による緑の光の後、テキストの光と影にはセクターに全会一致はありません。政府にとって、新しい法律は、同じ聴聞会のために市場に出場するすべての視聴覚サービスプロバイダーにとって、一緒にグループ化されたオープンテレビのために再調整されるでしょう。 Uteca それは、外国の多国籍企業を支持し、国家運営者を罰する差別的な規範です。

一般的な視聴覚通信法案にはいくつかが含まれています 一般原則 人間の尊厳などの視聴覚分野全体に適用できます。女性の尊厳を脅かすコンテンツに関するユーザーの保護。障害のある人々の敬意と感謝のイメージを伝える義務。スペインにおける既存の言語多元主義の促進。そして情報の真実性。同様に、法律は、視聴覚分野での自己規制と調節を促進します。

法案の目的は、未成年者の保護を増やし、すべてのプロバイダーが年齢格付けシステムを通じて未成年者に有害なコンテンツに関する情報を提供することを強制することです。

さらに、それらは確立されています 強化された保護スケジュール 線形テレビの視聴覚通信サービスの場合、午前7時30分から午前9時から午後5時までの営業日。午後8時また、土曜日、日曜日、国立祝日：午前7時30分から12.00の間。

視聴覚通信サービスのプロバイダーの州レジストリに初めて登録する必要があるビデオ交換プラットフォームは、年齢検証システムを運用し、年齢に応じて内容を修飾するメカニズムを確立する必要があります。また、ビデオをアップロードして、これらのビデオに広告が含まれているかどうかを宣言するユーザーの機能を含める必要があります。

定性的な観点から、サブリミナル広告、タバコ広告、電子タバコ、および人間の尊厳に違反したり、悩ましい性格を持つ女性のイメージを使用することは禁止されています。

広告とアクセシビリティ

ザ アルコール飲料の広告は制限されています 特定のタイムスロット：20度を超える卒業ドリンクのそれは、午前1時から午前5時までのみ発行できます。 20度未満のアルコール広告は、20：30〜5：00時間の間に発行できます。

の広告 密教と麻痺、ギャンブルと賭け タイムスロットも午前1時から午前5時まで制限されていますが、宝くじゲームなどのいくつかの例外が確立されています。

定量的な観点から、 テレビサービスLineaの広告制限l（公開および支払い）ヨーロッパ指令にマークされたものに従って。したがって、12分間の制限は、午前6時から午後6時までの間に1時間あたり144分の最大制限と、午後6時から72分の最大制限まで渡されます。 24:00時間。

この法案は、すべての市民のコンテンツのアクセシビリティを拡大し、これまでカバーされていなかったエージェントへの義務を拡大します。リクエストに応じたテレビ視聴覚通信サービス。リクエストで視聴覚通信サービスをサウンドします。

同様に、マークされた内容の品質を保証するために、スペイン手話の言語標準化センターの基準または独自の標識言語を持つCCAAの同等の生物を観察する必要があることが確立されています。

現在の規制に直面した斬新なものとして、CNMCになるユーザーによるアクセシビリティに関連する請求のユニークなポイントが作成されます。

ヨーロッパの視聴覚作業

ヨーロッパの視聴覚作業の促進は、コミュニティ指令の優先事項の1つです。一方で、線形テレビの視聴覚通信サービスのプロバイダーは ヨーロッパの視聴覚作品への放送時間の51％の本。その割合の、 50％は州の公用語で作業を留保します またはいくつかの 自治コミュニティの公用語。このサブショートのうち、RTVEは、CCAAの公用語の1つで視聴覚作品に最低15％を留保します。

さらに、このテキストは、公式言語を持つこれらの自治コミュニティが、対応する自律神経領域における公開視聴覚コミュニケーションサービスの提供者に対する追加の義務を規制する可能性があることを確立しています。

リクエスト時にテレビ視聴覚通信サービスのプロバイダーは、カタログの30％をヨーロッパの作品に留保する必要があります。半分（15％）はスペインの公用語で作業し、そのサブショートのうち、40％がCCAAの公用語の1つで視聴覚作品でなければなりません。

一方、に関して 早期資金調達 ヨーロッパの視聴覚作業から、スペインでサービスを提供するテレビ視聴覚通信サービスのプロバイダーは、欧州の視聴覚作業の早期資金調達に貢献しなければならないため、原産国の初めに例外が確立されます。

ヨーロッパの視聴覚オブリケーション義務の額は、年間収入に基づいて計算されます。プロバイダーは、スペインで年間1,000万ユーロ未満のサービスのために生成された売上高を免除されています。

独立した生産

幹部のために、視聴覚コミュニケーションの一般法は 独立した生産者のヨーロッパの視聴覚作業、投資義務の増加。義務のある人は2つの義務を果たさなければなりません（パーセンテージは互いに参加しません）： あらゆる形式での視聴覚作業に対する3.5％、現在の0.9％と比較して、州の公用語または共同的言語のいずれかで実施する必要があります。一方、独立した生産者の映画資金調達に2％を割り当てます。これは、1.8％の力と比較して、州の公用語または共官のいずれかでも実施する必要があります。

さらに、女性が指示または制作した視聴覚作品の制作は、映画撮影と視聴覚保護基金で援助を呼び出すことで奨励されます。

一方、の目的で 言語の多様性と共同的言語を促進します テレビの視聴覚通信サービスでは、テキストは、これらの言語での視聴覚作品の補助または吹き替え補助具のためのプログラムを確立する可能性を提供します。

この法案は、同じ視聴者を競う視聴覚市場に存在するすべてのエージェントからのRTVE資金調達が行われていることを確立しています。線形支払いテレビ;オンデマンドでビデオプロバイダー。ビデオ交換プラットフォーム。

さらに、この貢献は、スペインで設立されたプロバイダーと欧州連合の他の国のプロバイダーによって行われなければなりません。同様に、視聴覚活動に対応しないビジネスの一部について、通信事業者が実施する直接的な貢献は排除されます。

Utecaの立場

オープン（UTECA）の商業テレビの連合から、このプロジェクトは議会プロセスで変更されていないと考えています。 劣った状態で競争します 国際的な次元のデジタルジャイアンツ、グローバルでユニークな市場で、規制の区別が適合しない市場で。

彼の意見では、不可解な方法で、政府は、ヨーロッパでは想定されていない独自の規範を含めることによって要求される指令の移行が、国家運営者にのみ適用されることを超えて、それらを明確な競争上の欠点に置くことによって真剣に害を及ぼすものを超えています。

UTECAは、一般的な視聴覚法の草案が政府が持っていることを確認していることを指摘しています オープンテレビの主張を不名誉にした この法律がバランスの取れた競争を確立するためには、オープンテレビおよび国際的なビデオオンデマンドプラットフォーム（Netflix、Amazon Prime Video、HBOおよびDisney+）とビデオ共有（YouTubeおよびFacebook）の同じ権利と同じ義務を備えています。

「政府が法案で話している立法上の近代化は、国家運営者にのみ課すことによって差別を悪化させたという事実をもたらした。不均衡」と彼らは雇用主から言います。

ザ 規範的非対称 最初のドラフトが知られていたので醸造されていたことは、最近の数週間を追加することでさらに増加し、影響を受けるセクターに相談することなく、スペイン語に関係なく、3つの共同オフィシャル言語のいずれかにプラットフォームのカタログの作品の6％を含める義務があります。スペインでサービスを提供するが本部である外国の多国籍企業に対する政府の好意的な扱いの新しいデモンストレーション。なぜなら、彼らがそれを強制することができないことを完全に認識しているからです。この標準は、全国のプラットフォームにのみ適用されます。

このプロジェクトは、オープンテレビのみを含める必要があると主張しています 未成年者のための強化保護ストライプ そのプログラミングで。同じストライプでは、未成年者がビデオ共有プラットフォームやソーシャルネットワーク上のあらゆる種類のコンテンツにアクセスできるため、差別的であることに加えて効果がないためです。

Utecaは、次の場合 独立した生産率の0.9から3.5％に増加します テレビとプラットフォームの両方が義務付けられているため、大きな受益者は、より大きな独立した生産者のフランスの多国籍企業の所有者です。彼の意見では、政府は、スペインで生成する収入の1.5％をスペインの民間チェーンの半分が法律で義務付けられているものの半分を割り当てることを確立することにより、義務と一致する機会を逃しました。

また、ビデオ共有プラットフォームに課せられない場合、テキストがテレビへの広告の制限を維持していることを差別的に見ています。