視聴覚コミュニケーションの新しい一般法 (および IV) の X 線撮影

私たちは、視聴覚メディアに関する新しい一般法のこの全体像を、国が所有する、またはその管轄下にあるメディア活動の独立機関、監督者、規制機関である将来の視聴覚メディア国家評議会（CEMA）に言及することで締めくくります。その機能には、一般的に関心のあるイベントのカタログの承認が含まれます。競争力があり、透明性があり、信頼できるオーディオビジュアル市場を確保する。起こり得る紛争を仲裁し、法律違反から生じる可能性のある制裁を確立します。

数年遅れ、政府が当初計画していた機能は大幅に縮小したが、5月1日に発効した新しい視聴覚通信一般法（2010年3月31日7日）は、国が所有するメディア、またはその管轄下にあるメディアの活動を監視・規制する独立機関として、将来の視聴覚メディア国家評議会（CEMA）となる基礎を築いた。

CEMA は、中央の国家行政から階層的に切り離された規制機関として提示されており、さまざまな政治情勢や、活動を行う企業やビジネスグループの両方から独立した枠組みを生み出しています。独立性を保証するために、法律は評議会に独自の資産と手数料による資金調達に基づくそれに対応する財政的自治権を与えており、任意期間におけるその管理と徴収は国営視聴覚メディア評議会そのものに相当する。

構造

CEMA は議長職、副議長職、および 7 つの評議会で構成されます。大統領と評議員はいずれも、視聴覚部門に関連する問題で認められた能力を持つ人々の5分の3の多数によって承認された下院議員会議の提案に基づき、国王令によって政府によって任命される。

本文では、取締役は「オーディオビジュアル分野のあらゆる側面において能力が認められた人物の中から選ばれる」と規定されている。管理委員会のメンバーの任期は 6 年間であり、同じ期間に更新される場合があります。

実行委員会

この法律は、CMA 内に州視聴覚メディア評議会の会長が長を務める執行委員会の設置を定めています。管理委員会の書記も投票権を持たずに委員となる。
メンバーは、州レベルの視聴覚通信サービスプロバイダーおよび視聴覚通信サービスのユーザーに対する防衛協会を代表するよう任命され、州レベルで認定された代表者となる。

管理委員会が実施した活動について定期的に報告を受けるために、少なくとも年に 2 回開催されます。

CEMA機能

視聴覚メディア国家評議会は、一部の人たちの意見ではやや「カフェイン抜き」であり、他の人たちの意見にはあまりにも干渉しすぎている当局として紹介されており、ライセンス付与に関しては管轄権はないものの、欧州環境にある国々の当局に匹敵する権限を持っている。

視聴覚通信一般法が視聴覚メディア国務院に留保した機能の中でも、法律の文言で定められた権利と義務の完全な有効性を保証する適切な措置を採用することが際立っている。

CEMAはまた、社会にとって一般的な関心のあるイベントのカタログを承認し、活動開始の必須通知を受け取り（プロバイダーの州登録簿を最新の状態に保つ）、ライセンス付与のためのコンテストの仕様を通知し、ライセンスの更新を決定し、それらに関する合法的なビジネスの祝典を承認することも担当する。

一方、CMA は、視聴者測定システムおよび複数の視聴覚測定システムにおける競争的で透明性と信頼性の高い視聴覚市場の維持を監視するとともに、公共視聴覚通信サービスプロバイダーのサービス使命の履行とそれに割り当てられた公共リソースの適切性を監視する必要があります。競争に関連する問題では、CMA の誕生により、この分野における電気通信市場委員会の権限が解放されます。

技術的な観点からは、新しい技術やプラットフォームの導入の効果を評価し、必要に応じて公共サービスの割り当ての定義や拡大の可能な修正を確立するのも CMA の責任となります。

プロバイダー、プロデューサー、コンテンツプロバイダー、チャンネル所有者、またはオーディオビジュアル通信サービスプロバイダーの間で紛争が発生する可能性がある場合、関係当事者が同意する限り、評議会は調停および仲裁を行うことができます。

最後に、視聴覚部門に関連する問題について、コルテス・ジェネラル、政府および関連規制機関に助言します。

制裁

新しい視聴覚メディア国家評議会は、その憲法から制裁権限を持つ機関として浮上している。

視聴覚コミュニケーション一般法は、制裁が非常に深刻か、深刻か、軽微かに応じて 3 つのレベルの制裁を定めています。非常に重大な違反には、テレビ視聴覚通信サービスの場合は 500,001 ユーロから 1,000,000 ユーロの罰金、ラジオ サービスの場合は 100,001 ユーロから 500,000 ユーロの罰金が科せられます。

重大な違反には、テレビ視聴覚通信サービスの場合は 100,001 ユーロから 500,000 ユーロの罰金、ラジオ サービスの場合は 50,001 ユーロから 100,000 ユーロの罰金が科せられます。軽微な場合には、テレビ通信の場合は 10 万ユーロ以下、無線通信の場合は 5 万ユーロ以下の罰金が科せられます。

制裁に関して言えば、「出生、人種、性別、宗教、国籍、意見、またはその他の個人的または社会的状況に基づく憎しみ、軽蔑、または差別」に近い内容と同じくらいデリケートな問題において、裁判官の立場が省略されていることは驚くべきことである。

新しい法律は、他のすべての行政規定と同様に、論争のある行政ルートを通じて制裁の可能性について上訴することが可能であるとのみ言及している。

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へのアクセス 新しい視聴覚コミュニケーション一般法に関する概説 (II)

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視聴覚法、6 月 1 日の詳細

6月1日、ビジネス開発研究所はパノラマ・オーディオビジュアル社の支援を受けて、マドリードのウェスティン・パレス・ホテルで会議を開催する予定で、そこでは新しい視聴覚コミュニケーション一般法が分析され、視聴覚サービスの提供に関する法的枠組み、この規制がコンテンツに及ぼす影響、未成年者と広告の保護、そして他の多くの問題の中でもとりわけ、この規制が伴う課題と機会について概説される。

フェルナンド・カスティージョ (産業観光商務省)、ラウール・ルビオ (ランドウェル・プライスウォーターハウスクーパース)、ローラ・モリーナ (TVE)、エスペランサ・マルティン (ラセクスタ)、イグナシオ・フェルナンデス・ベガ (スペインテレフォニカ)、アルフォンソ・サンチェス・イスキエロ (CRTVG-FORTA)、エドゥアルドこの日に参加する講演者には、ガルシア マティージャ (マルチメディア コーポレーション)、ホセ ミゲル ガルシア ガスコ (アンテナ 3 グループ)、カルロス エルゲタ (ソゲケーブル)、ホセ アントニオ オルテガ (プライスウォーターハウスクーパース) などが含まれます。

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