新视听传播一般法（及 IV）的射线照相

我们通过停在未来的国务院视听媒体委员会（CEMA）来总结新的视听传播普通法，它是一个独立的、监督和监管国家所有或受其管辖的媒体活动的机构。其职能包括批准普遍关注的事件目录；确保有竞争、透明和可靠的视听市场；仲裁可能的冲突并制定因不遵守法律而可能产生的制裁。

多年后，5月1日生效的新《视听传播普通法》（3月31日第7/2010号）显着减少了政府最初规划的职能，为未来的国务院视听媒体委员会（CEMA）奠定了基础，该委员会是国家拥有或管辖下的媒体活动的独立、监督和监管机构。

CEMA 是一个监管机构，在层级上独立于中央国家行政部门，它建立了一个独立于不同政治局势以及公司和商业团体开展活动的框架。为了保证其独立性，法律赋予该委员会以收费融资的方式拥有自己的资产和相应的财务自主权，其在自愿期间的管理和征收由国务院视听传媒委员会负责。

结构

CEMA 将由主席团、副主席团和七个理事会组成。总统和议员都将由政府根据众议院的提议，通过皇家法令任命，并得到音像领域相关事务公认能力的五分之三多数人的批准。

文本规定，董事“将从在音像领域各方面相关事宜上具有公认能力的人士中选出”。管理委员会成员的任期为六年，并可连任六年。

执行委员会

该法律规定在 CMA 内设立一个执行委员会，由国家视听媒体委员会主席领导。管委会秘书也列席其中，但无表决权。
这些成员将被任命代表国家级视听通信服务提供商和视听通信服务用户的国防协会，并在州级获得认可的代表。

该会议每年至少召开两次，以便管理委员会定期向其通报其所采取的行动。

CEMA职能

国家视听媒体委员会被视为一个权威机构，在某些人看来有些“脱咖啡因”，而且过于干涉其他人的意见，其权力与我们欧洲环境中的国家当局相当，但在颁发许可证方面没有管辖权。

《视听传播普通法》为国务院视听传媒委员会保留的职能中，最突出的一项是采取适当措施，保证该法文本规定的权利和义务的充分有效性。

CEMA 还将负责批准社会普遍关注的活动目录，接收活动开始的强制性通知（保持提供商的国家注册最新），并告知授予许可证的竞赛规范，决定其更新并授权庆祝其合法业务。

另一方面，CMA必须监督观众测量系统和多元化视听市场的竞争、透明和可靠的维护，以及公共视听通信服务提供商的服务使命的履行情况以及为其分配的公共资源是否充足。在与竞争有关的事务上，CMA的诞生将解除电信市场委员会在该领域的权力。

从技术角度来看，CMA 也有责任评估引入新技术或平台的影响，并在必要时对公共服务任务的定义和扩展进行可能的修改。

提供者、制作者、内容提供者、频道所有者或者视听传播服务提供者之间可能发生冲突的，只要当事人同意，理事会可以进行调解和仲裁。

最后，它将就与音像领域相关的事宜向议会、政府和相关监管机构提供建议。

制裁

新的国务院视听媒体委员会正在从其章程中脱颖而出，成为一个具有制裁权的机构。

《视听传播普通法》根据情节严重、严重或轻微规定了三个级别的制裁。非常严重的违规行为，电视视听通信服务将被处以 500,001 至 1,000,000 欧元的罚款，广播服务将被处以 100,001 至 500,000 欧元的罚款。

严重违规的电视视听通信服务将被处以 100,001 至 500,000 欧元的罚款，广播服务将被处以 50,001 至 100,000 欧元的罚款。轻微的电视通信罚款最高可达 100,000 欧元，无线电通信最高罚款可达 50,000 欧元。

令人惊讶的是，在制裁方面，法官的身影在如此微妙的问题上被省略了，其内容可能接近“基于出生、种族、性别、宗教、国籍、意见或任何其他个人或社会情况的仇恨、蔑视或歧视”。

新法律仅提到，与所有行政规定一样，可以通过诉讼行政渠道对可能的制裁提出上诉。

访问新视听传播法透视（三）

访问新视听传播通则透视（二）

访问新视听传播通则透视（一）

6 月 1 日深入探讨《视听法》

6月1日，在全景视听的支持下，商业发展研究所将在马德里威斯汀皇宫酒店组织一次会议，会议将分析新的视听传播通用法，概述提供视听服务的法律框架、该法规对内容的影响、未成年人保护和广告，以及它带来的挑战和机遇等许多问题。

Fernando Castillo（工业、旅游和商业部）、Raúl Rubio（Landwell-Pricewaterhousecoopers）、Lola Molina（TVE）、Esperanza Martín（LaSexta）、Ignacio Fernández-Vega（西班牙电信）、Alfonso Sánchez Izquiero（CRTVG-FORTA）、Eduardo García Matilla（多媒体公司）、José Miguel García-Gasco（Antena 3 Group）、Carlos Ergueta（Sogecable）和 José Antonio Ortega（普华永道）是当天将参加的演讲者。

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