CMT建议放松对电视信号广播运营商服务市场的管制
Abertis 受到 CMT 2009 年规定的监管义务的约束。由于缺乏对受监管服务的需求,CMT 估计,竞争防御的干预将足以限制潜在的反竞争行为。
电信市场委员会(CMT)提议放松对电视信号广播运营商服务市场的管制。由于市场的特点,CMT认为真正有能力在国家层面竞争的竞争对手尚未出现,估计国家竞争委员会(CNC)的行动足以限制过高价格或其他反竞争行为的情况。
阿伯蒂斯在这个市场中权重最大的运营商,在2009年进行的市场审查中受到了CMT施加的监管义务。在这次审查中,Abertis被迫租用发行中心的空间(主机代管)以及在其他地点与该运营商网络互连的可能性。
自2007年起,电视信号广播运营商服务市场不再被纳入欧盟委员会推荐的易受“事前”监管的市场之列。该市场以前称为 Market 18,允许通过地面波向公民家中传播电视信号。这是我们国家最常见的接收电视的方式。
该市场仅限于这些波的扩散,因为将信号传送到发射中心(交通运输)的过程是一个不同的市场,与本市场不同,该市场从未受到监管。在所有广播市场(国家、地区和地方)中,运营商 Abertis 在收入和客户方面保持着 80% 以上的份额。
缺乏竞争
在施加监管义务后,CMT 发现 Abertis 的竞争对手对受监管的批发服务缺乏需求。因此,自2009年以来,只有0.13%的发送中心需要主机代管服务,0.05%的地点需要互连,营业额不到18万欧元。
缺乏竞争对手是因为运营商进入这个市场必须承担高昂的沉没成本。沉没成本是进入市场所必需的投资,但当活动停止时就无法收回。
替代运营商
七个自治区拥有独立的电视信号广播运营商,覆盖了西班牙人口的 48.3%。还有数量不详的本地运营商。
提供服务的严格质量要求意味着,一般来说,观众不会将扩散器的改变视为改进。然而,在进行迁移时,由于可能发生的事件,存在一段不确定时期。
可能减少该市场竞争的另一个因素是这种批发服务(国家、地区和地方电视频道)的需求者数量较少,此外,他们还在某些日期和较长时间内签订了服务合同。
CNC的介入
最后,基于相称性和最小监管干预的原则,CMT 认为 CNC 的行动足以限制 Abertis 作为主导运营商可能实施的限制性竞争做法。该市场的客户数量少且合同期限长(数年),这将有利于 CNC 的行动。此外,该组织已经拥有解决此类市场案例的经验。
这项对电视广播运营商市场的分析消除了 Abertis 所承担的义务,该分析需要经过公众咨询期,在此期间将收集部门代理商的意见。
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