CNMC 对 Telefónica 处以两项总计 50 万欧元的罚款

委员会对两项宽带和电视套餐优惠未及时传达的“非常严重”违规行为处以 25 万欧元的罚款，并对阻止运营商 NVIA 访问 11 个高级 SMS 号码的行为处以同等金额的罚款。

国家市场和竞争委员会 (CNMC) 监管机构对 Telefónica 实施了两项制裁，原因是其存在 11 月 3 日《通用电信》第 32/2003 号法律第 53R) 条所述的两项“非常严重”违规行为。每项罚款金额为 25 万欧元。

在第一份文件中，委员会对 Telefónica 进行了制裁，因为它没有及时向 CNMC 通报其 Movistar ADSL 和 Movistar TV Familiar 通过 ADSL 提供的服务（不通过固定网络拨打移动电话）。在中国有色集团 2013 年开展调查期间，这两项报价（见附表）均可在其网站上供其客户签订合同。

由于西班牙电信是在宽带市场具有重要影响力的运营商，因此有义务至少在申请或有效营销前一个月向 CNMC 通报适用于其宽带服务的价格和条件。通过这种通信，CNMC 可以控制公司的费率、报价、折扣或促销活动，并保证替代运营商可以在平等条件下竞争，而不会发生违反行业规定的情况。

在第二份文件中，CNMC 决定对 Telefónica Móviles 处以 25 万欧元的罚款，原因是其阻止访问由运营商 NVIA 管理的 11 个高级 SMS 号码。在两家运营商之间发生冲突的背景下，CNMC 迫使西班牙电信采取预防措施，维持 NVIA 平台的高级短信号码接入服务，直至冲突解决。这项预防措施要求重新开放 26 个号码，其中 Telefónica 仅开放 15 个。不遵守 CNMC 采取的预防措施将被视为“非常严重”的违规行为。