电视和网络运营商齐心协力保护 DTT 频谱

UNIRED 组织的一次会议分析了 DTT 的社会、技术和监管方面，以及数字地面电视在新数字红利和电信公司影响下未来将发挥的作用。电视和运营商将捍卫 Sub700 频段的生存至少到 2030 年。

广播和电信网络运营商联盟 (UNIRED) 的成员、欧洲机构和众多行业协会的代表今天在马德里欧盟委员会总部举行会议，讨论 DTT 在电视未来中的作用，分析视听行业的逐步融合。

此次会议以记者兼 Non Stop People 频道总监 Antonio San José 为主角，由三场圆桌会议组成，讨论了社会、技术和监管方面的问题，由 UNIRED 推动。UNIRED 是一个由公共和区域基站运营商（AST、Axión、Itelazpi、Nasertic、Retegal、Telecom CLM 和 Multimedia de les Illes Balears）组成的协会，成立于 2006 年，其公司代表着每年营业额超过 1 亿欧元的众多业务，并雇用了超过 400 个直接工作岗位和 2,000 多个间接工作岗位，构成了 2,500 多个通讯中心。

UNIRED 总裁胡安·何塞·巴尼奥斯 (Juan José Baños) 对与会者表示欢迎，并强调了当天的座右铭： 对于通用和免费电视。 “这是一项基本权利，现在是超越部门限制来捍卫它的时候了。公民不能看到自己的权利因其居住地而受到限制。他们必须享有与大城市公民相同的访问通信网络的可能性，并且在不考虑其经济状况的情况下获得访问网络，”他保证道。

另一方面，巴尼奥斯要求制定法律和法规，确保电信、广播、电视和其他数字服务运营商在频谱上共存。

第一场圆桌会议重点讨论了电视服务及其社会领域参与，欧洲广播联盟 (EBU) 技术和创新高级专家协调员 Elena Puigrefagut 也参加了圆桌会议； Enrique Alejo，RTVE 公司总经理；安德烈斯·阿玛斯 (Andrés Armas)，联合电视商业联盟 (UTECA) 总经理；以及通信用户协会 (AUC) 秘书长贝尔纳多·埃尔南德斯 (Bernardo Hernández)。

普格雷法古特强调了公共电视服务的价值观，其中普遍性、独立性和可及性尤为突出。他指出：“2015 年，近 2 亿欧洲家庭接收了 DTT，其中 8100 万家庭依靠 DTT 作为接收电视的平台。DTT 是最大的免费电视平台，覆盖 98% 的欧洲人口，具有高可靠性和高效率。”

他承认，DTT 支持充满活力的欧洲视听全景，并强调欧洲有 2,000 多个频道传输（56% 是区域或本地频道，37% 是国家频道）。

DTT 已经能够发展以提供 HbbTv、VoD、交互性等新服务或高清和未来 UHD 等新标准。他强调说，这些都是一些重要的关键。

他强调说：“视听内容的消费正在不断发展，但线性电视仍然占据主导地位。与广播和电视的消费相比，互联网的影响有所减弱，我们估计广播和电视的影响约为 2%。”

从 DTT 为全欧洲公民提供有保证的服务质量和免费开放访问内容的理念出发，Puigrefaut 得出结论，要求欧洲和国家法规提供保证，其中包括保护 700 MHz 以下频段的频谱等。他强调说：“欧洲法律正在将确定性置于危险之中，以确保普遍和免费的 DTT 得以保留。”

Enrique Alejo回顾了当前形势，强调新运营商的出现和新分销形式的出现正在造成分销与共享等紧张关系；作为层次结构或数据库的内容；以及用户之间的独白与对话。

他认为，未来将以网络经济、消费者角色的崛起以及无形资产的重要性为标志。

阿莱霍指出，公共媒体因四个“c”（社会对话、公民身份、可信度和创造力）以及将观众视为公民而不是用户而脱颖而出。 “监管对于在中立性的基础上为公共媒体提供一致性非常重要，这确保或不利于某些平台和全球化，”他总结道。

安德烈斯·阿马斯的干预重点是私营电视台的作用。他保证说：“欧洲政府在第二次红利的过渡过程中必须保留奇点，这一新红利的过渡路径必须针对南欧国家有所不同。”阿玛斯表示：“第一次红利的结果延长了，比必要的时间多了三个月，而且分配给 DTT 的频谱也减少了。现在不能再重复这种情况。”他要求将 DTT 的频谱保障至少延长到 2030 年。

“套用诺贝尔奖获得者鲍勃·迪伦的诗句‘他不想要我的心，他想要我的灵魂’，在这种情况下，电信公司不想要我们的频谱……他们想要我们的观众，”阿马斯强调。

Bernardo Hernández 指出，希望开发具有个性化服务的宽带和 5G，以及与作为内容发送者和接收者的用户互动的蓬勃发展，尤其是在移动领域。

另一方面，埃尔南德斯计算出，新的数字红利对每个欧盟公民来说意味着大约一百欧元。

技术视角

电视接入的技术视角是今天第二场圆桌会议的焦点。参与其中的有欧盟委员会DG Connect通信网络、内容和技术领域的高级专家Björn Thegeby； Pere Vila，RTVE 技术、创新和系统总监； Alberto Marcos，FORTA 工程和开发主管； Gonzalo Pansard，UNIRED 秘书； Josep Ventosa，Cellnex Telecom 业务部门总监；以及诺基亚西班牙公司营销和机构关系总监费尔南多·科雷多 (Fernando Corredor)。

Pere Vila 指出，“DTT 响应了免费电视的概念，在技术上兼容。以前我们只有一个标清频道，现在我们甚至可以传输多达 3 个超高清信号。此外，由于使用了 DVB-T2 和 HEVC，以前我们只有一个标清频道，现在我们可以传输 7 个高清信号。”在 DTT 中，“即使在减少频谱的情况下，我们也能提供出色的信号质量。此外，DTT 还集成了新的技术可能性，例如智能电视、HbbTv、点播内容……”，他评论道。

Vila 总结道：“DTT 健康状况良好，有能力适应和技术发展，能够与其他发行平台抗衡。”

阿尔贝托·马科斯 (Alberto Marcos) 则评论道：“无论是现在还是将来，有必要、甚至是必要的是，有一个涵盖地理和文化多样性的最低渠道包。”

另一方面，他表示“价值链的轴心正在从发行和发行转向目录和发行平台的制作”。

马科斯强调，有必要对 DTT 接收机进行更新，因为只有 50% 的接收机准备好接收高清信号（只有 2% 的接收器准备接收超高清信号）。

Gonzalo Pansard 解决了混合问题，确保“消费不断发展，但不是排他性的，而是累加性的。所有平台都有自己的消费和内容概况。技术、设备或网络不是替代性的，而是累加性的。”

“面对第二次数字红利，政府必须推动国家、地区和地方DTT，以促进4K广播的发展并响应社区的要求，”他评论道。

在他看来，DVB-T2 将是为真正的高清和超高清提供更多空间的答案。 DTT 具有创新性、可访问性、互动性并且非常具有成本效益……但它需要法律确定性，”他总结道。

何塞普·文托萨 (Josep Ventosa) 询问我们将如何处理该频谱，确保“文化和创意产业成为一个创新且具有竞争力的生态系统，在欧洲和西班牙具有巨大的经济影响力。它们占欧洲 GDP 的 6.8%，并提供欧洲 6.5% 的就业机会（1400 万个欧洲就业岗位）。此外，欧洲 80% 的内容来自广播公司。”

“我们要求欧盟和西班牙政府至少在 2030 年之前为 Sub700 频段提供法律保障，这使我们能够进行新的投资周期。还有必要重新设计一个无中断的过渡计划，维持目前的多厅影院数量，”他强调。

演讲者们确认，2020 年会带来不同的挑战，但用文托萨的话说，我们拥有应对这些挑战的最佳“武器”：“创新”。

来自西班牙诺基亚的 Corredor 强调，尽管体验电视的方式随着时间的推移而发生了变化，但我们绝不能将其视为消极的东西，我们必须意识到这种转变意味着 DTT 开辟了新的、广泛的可能性。

欧洲的立场

最后，欧洲议会工业、研究和能源委员会 (ITRE) 成员何塞·布兰科·洛佩斯 (José Blanco López)、西班牙驻布鲁塞尔常驻代表处电信和视听行业顾问卡洛斯·罗梅罗·杜普拉 (Carlos Romero Duplá)、CNMC 电信和视听部门总监亚历杭德拉·德·伊图里亚加 (Alejandra de Iturriaga) 以及嘉理盖思欧盟和竞争法部门合伙人兼嘉理盖思驻布鲁塞尔办事处主任何塞·路易斯·布恩迪亚 (José Luis Buendía)布鲁塞尔分析了欧盟和西班牙的监管框架，后者警告说，尽管法规在不断发展，但其解释和应用仍然不够“清晰”。

布兰科承认：“我们面临着一项必须谨慎执行的复杂任务。”