西班牙电信因收购DTS未履行部分信息义务，被CNMC罚款500万

国家市场和竞争委员会（中国有色集团）已批准 西班牙电信 因未能遵守运营商自愿提出并接受的承诺中承担的多项义务而被罚款 500 万欧元，导致 CNMC 通过 2015 年 4 月 22 日的决议授权购买 DTS。

随后，2020年7月，CNMC将Telefónica收购的承诺延长3年，旨在继续保持受上述收购影响的市场的竞争；其中包括付费电视市场和电子通信市场。

违反的义务包括与西班牙电信必须发送的信息相关的义务，以便能够分析零售商业报价的有效复制性，这些零售商业报价在其批发付费电视报价中包括其自己的付费频道。

在承诺中，西班牙电信同意向运营商提供优质频道，其价格允许其竞争对手复制其产品并具有竞争力。为了保证该义务的有效性以及这些优惠不会导致利润缩小，Telefónica 还承诺定期向 CNMC 发送有关其在市场上推出的优惠的信息。

缺乏信息

制裁文件的启动是因为 CNMC 理事会在 2021 年 7 月 28 日的决议中宣布存在不遵守其发送信息义务的迹象，在这种情况下，这对于核实承诺 2.9.j) 的遵守情况至关重要。这保证了西班牙电信向第三方提供优质渠道的批发报价具有允许第三方在包括所述渠道的零售报价中有效复制的条件。

但经CNMC核实，2015年5月至至少2020年6月期间，西班牙电信没有及时、正确、完整地提供所需信息。

Telefónica自其有义务提供第一批信息（集中行动后一个月）起一直到2020年，一直未履行该义务，以不完整、不及时和格式提供承诺中要求的信息，妨碍了CNMC的核查工作。

由于该行为，西班牙电信阻碍了监控承诺的工作以及及早发现与第三方运营商商业报价可复制性相关的可能违规行为。

根据《保护竞争法》第 62.4.c 条，不遵守《保护竞争法》(LDC) 中集中经营承诺的规定构成非常严重的侵权行为。为此，CNMC对Telefónica处以500万欧元的罚款。

CNMC 回顾称，可在收到通知之日起两个月内直接向国家法院针对该决议提出行政诉讼上诉。