促进西班牙国际电影制作的要求较少

部长会议取消了电影制片人在西班牙制作国际电影时必须承担的税收减免义务，并将作者、创作者、制片人提供的服务的增值税从 21% 降低到 10%。

根据文化体育部、财政部、劳工部、移民和社会保障部的提议，部长会议上周五批准了一项皇家法令，为一系列艺术创作紧急措施开了绿灯，该法令反映了文化小组委员会关于制定艺术家法规的报告中的建议，并于去年9月获得众议院一致通过。

皇家法令的主要目标是保证艺术活动的充分发挥，其基础是考虑到艺术活动的特点，使其值得税收、劳动和社会保障制度来保障其充分发展，就像其他专业部门一样。

这样，《皇家法令》所包含的措施就集中在文化代表向国会小组委员会提出的三个主要问题上：该部门的税收；劳动保护和就业保障，退休福利和版权收入的兼容性。

对于表演者、艺术家、导演和技术人员提供的服务，增值税从 21% 降至 10%
在税收方面，今天批准的皇家法令将增值税（VAT）从21%降低至10%，适用于自然人表演者、艺术家、导演、技术人员向文化作品和表演的制作者和组织者提供的服务。这样，自2019年1月1日起，文化产业这些基本服务恢复适用增值税减税政策，以促进艺术创作，促进文化产业发展，促进公民文化传播和获取。

当纳税人不是作者时，适用于知识产权动产收入的个人所得税（IRPF）的预扣和缴纳税率也从 19% 降至 15%。这样，这种保留就等同于作者本身的保留。这一举措有利于艺术家的继承人等，这样他们就不会保留除艺术家本人以外的任何东西。

西班牙的国际电影制作

政府还取消了 2018 年《国家总预算法》中规定的义务，即电影制片人必须承担在西班牙制作国际电影时享受税收减免的义务。这既满足了视听界的需求，又促进了我国国际电影制作的发展。

皇家法令规定，被认为更适合增强电影制作税收减免激励效果的新要求将受到监管。政府希望在今年年初批准这项监管进展。

艺术家在不活动期间可以继续纳入一般社会保障制度。

皇家法令在《社会保障一般法》合并文本中的一个名为“公共表演中的艺术家”的新章节中添加了一条新条款（249之三），该条款规范了社会保障一般制度中艺术家不参与公共表演的情况，预计公开表演中的艺术家在其不活动期间可以自愿继续被纳入社会保障一般制度，只要证明至少20天上一日历年在上述活动中实际提供服务的注册情况。

上述纳入必须向社会保障总库提出请求。在不活动期间，怀孕或哺乳的工人在孩子 9 个月大之前的情况也受到保护，他们不能继续在公开表演中从事艺术家的工作活动。

政府将在本皇家法令公布后最多 6 个月内批准一项监管规范，该规范是根据 10 月 30 日第 8/2015 号皇家立法法令批准的《社会保障普通法》综合文本第 213 条的制定，规范退休金与那些致力于艺术创作并获得该活动知识产权的专业人员的活动的兼容性。

这种对兼容性的认可将需要缴纳 8% 的团结捐款，如果是受雇工人，则雇主将承担 6%，工人将承担 2%。

同样，皇家法令规定，在本皇家法令公布后最多六个月内，将批准一项皇家法令，修改公共表演中艺术家特殊雇佣关系的规定，并取代现行皇家法令（1435/1985，8 月 1 日）。