无人机在视听行业的应用：儿戏？

伊波利托·洛伦佐 (Hipólito Lorenzo) 的《伊玛诺尔》, 律师 Bardají&Honrado，横向解决了在所有视听领域使用无人机的问题。

事实是，音像行业的特点是始终处于领先地位。 不断创新 以及寻找让观众惊喜的新元素。你只要看一下近几年制作的纪录片就知道，大多数镜头和技术与几十年前甚至几年前完全不同。

新的记录方法和设备的开发 创作作品时的关键 越来越壮观，以便为观众提供当今时代巅峰的体验和享受。这无疑促成了 无人机在几乎所有第三种制作中的使用激增。无论是婚礼视频还是大片，都没关系：引入通过这些设备捕获的图像总是意味着任何拍摄的质量都会增加。

然而，在规划无人机的使用时，往往没有考虑到，围绕其使用，存在以下问题： 整个监管领域 必须牢记这一点才能执行 安全无风险的飞行 不仅是个人的，而且是法律的。尽管业余爱好者使用无人机确实相对容易，但在制作过程中，强烈建议将这些飞机 由专业人员控制 他们有能力证明有足够的经验和偿付能力来应对可能出现的任何突发事件，并且了解现行法规。

无人机航行规定

自2021年1月1日起，欧洲无人机法规适用于无人机的使用 （“无人机系统”的缩写）， 稍微弯曲 与以前的规定相比，这些飞机的使用允许它们在以前限制的空间内飞行（当然，如果没有许可证或执照）。除了， 休闲航班和专业航班之间的传统区别消失了，必须关注一系列类别，根据每架飞机的重量、特性和要执行的操作来确定适用于每架飞机的限制。

具体而言，现行欧洲法规由以下部分组成：(i) 委员会于 2019 年 5 月 24 日实施关于适用于无人机使用的规则和程序的 EU 2019/947 条例， (ii) 2019 年 3 月 12 日关于无人机系统和无人机系统第三国运营商的委员会授权法规 EU 2019/945。

由于欧洲法规的更新， 促进无人机在几乎整个欧洲空间的使用。第 2019/947 号法规的前提是“无人驾驶飞机，无论其质量如何，都可以在欧洲单一天空的同一空域内与有人驾驶飞机（无论是飞机还是直升机）一起使用。”。这个假设提供了某些 无人机操作员的自由, permitiendo que su uso sea cada vez más extendido y sea más sencillo acceder a estas aeronaves.

Las tres categorías del vuelo de drones

Esta presunción principal no debe entenderse como una libertad absoluta para volar drones ni exime de la necesidad de contar con un piloto certificado para determinadas operaciones. El Reglamento 2019/947 establece tres categorías de operaciones en función del uso y complejidad del vuelo, para cada una de las cuales se exigen unos u otros requisitos:

Categoría abierta: las operaciones comprendidas en esta categoría no requieren autorización previa ni declaración operacional del operador UAS. Para quedar encuadrada en esta categoría deben cumplirse una serie de requisitos: (i) la aeronave no puede superar los 25 kilos; (ii) el piloto debe garantizar en todo momento que el aparato se encuentre dentro de su campo visual (salvo que se utilice el modo “sígueme”), que no vuela sobre concentraciones de personas, y que no se aleje más de 120 metros del punto más próximo a la superficie terrestre (con algunas excepciones); (iii) además, el dron no puede transportar mercancías peligrosas ni dejar caer ningún material。
Categoría específica: para llevar a cabo las operaciones cubiertas por esta categoría, el operador deberá solicitar una autorización operacional a la autoridad competente, que en España es la Agencia Estatal de Seguridad Aérea. Para ello, el operador del dron deberá realizar una evaluación del riesgo que la operación pudiera entrañar y presentar un plan de medidas para atenuarlo. Quedan cubiertas por esta categoría las operaciones que no cumplen alguno de los requisitos exigidos para la categoría abierta.
Categoría certificada: para realizar operaciones incluidas en esta categoría, el operador UAS necesita estar certificado. Se encuadran aquí las operaciones que impliquen: (i) volar sobre concentraciones de personas; (ii) transporte de personas; y (iii) transporte de mercancías peligrosas que puedan entrañar un riesgo elevado para terceros en caso de accidente. Además, en algunos casos, la autoridad competente podrá clasificar una operación que en principio no debería serlo como “certificada” si, tras realizar una evaluación del riesgo, determina que la operación no puede llevarse a cabo sin la obtención de una licencia por parte del piloto.

Flexibilización e incertidumbre

Puede decirse, en definitiva, que la actual normativa europea flexibiliza el uso de aeronaves no tripuladas por parte de aficionados (cuyo uso podría enmarcarse dentro de la categoría “abierta”), pero al mismo tiempo introduce cierta 不确定 al exigir en determinadas ocasiones una previa evaluación de riesgo para determinar si es necesaria o no una autorización administrativa. Por ello, a la hora de realizar cualquier producción audiovisual que conlleve el uso de drones, es esencial contar con profesionales que conozcan a la perfección las operaciones que se van a desarrollar, así como la normativa vigente。

No hay que olvidar que, en todo caso, del uso de drones se puede derivar responsabilidad civil en caso de causar daños a personas u objetos, por lo que es una tarea que debe realizarse con todas las garantías posibles y contar con los seguros correspondientes que cubran este tipo de daños.

Otras normas a tener en cuenta

Más allá de la normativa técnica específica sobre uso de aeronaves no pilotadas, los drones, al estar equipados con cámaras y sistemas GPS, están sujetos a la normativa sobre protección de datos personales, pues su empleo puede tener un impacto en el derecho a la intimidad, la imagen y, en definitiva, los datos de las personas.

Las principales operaciones con drones normalmente consisten en tareas de videovigilancia, inspecciones de infraestructuras o geográficas，除了 prestación de servicios de fotografía y vídeo. Por tanto, muchas de esas operaciones pueden tener impacto en la protección de los datos de las personas, pues existe el riesgo de invadir su esfera de intimidad. Es por ello que la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) publicó el 30 de mayo de 2019 la Guía “Drones y protección de datos”。

Algunas de las 建议 que la AEPD enumera para rebajar el riesgo para la privacidad de las personas que entrañan las operaciones de grabación con drones, son:

Minimizar la presencia de objetos y personas que permitan su identificación.
Realizar vuelos en horarios de baja afluencia de personas。
Reducir la captura de imágenes a lo estrictamente necesario。
Aplicar medidas de seguridad destinadas a la aplicación de medidas técnicas de privacidad por defecto, como iniciar y detener la captura de datos en cualquier momento, aplicar técnicas de anonimización, o ajustar la resolución de la imagen al mínimo necesario.
En aquellos casos en los que se vayan a tomar imágenes de lugares concurridos, realizar una captura a una distancia suficiente para que no sea posible identificar a las personas.
Evitar el almacenamiento de información innecesaria.

Tampoco se debe olvidar el resto de requisitos legales que la normativa de protección de datos impone a los responsables de tratamiento, como la necesidad de realizar un análisis de riesgos para evaluar el impacto de este tratamiento e, incluso, una evaluación de impacto si se determina que la operación entraña un riesgo elevado.

El profesional adecuado

La utilización de drones en grabaciones audiovisuales ha supuesto tal 革命 que, actualmente, no se puede concebir una grabación en exteriores sin tomas aéreas que muestren la espectacularidad del lugar donde se está rodando. Pero antes de sucumbir a la tentación de recurrir al uso de un dron, es necesario pararse a considerar todos los riesgos que esto implica ya que no cualquiera está capacitado para manejarlo.

Realizar una evaluación previa de la operación es fundamental para que la grabación con aeronaves no tripuladas se realice con plenas garantías personales y jurídicas。

En este sentido, contar con profesionales solventes, debidamente registrados y certificados por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea y con los seguros de responsabilidad civil en regla, es esencial para garantizar que el vuelo se realizará de forma segura y cumpliendo con la normativa aeronáutica, técnica y de privacidad que entra en juego en estas operaciones.